做好“加法”，完成“补短板、提品德”
所谓加法，就是扩展要素供应，培养增加的新动力新能量，拓展生长的新空间新门路，进步经济增加的质量和效益。改变生长方法，不再寻求简朴的数目增加，而是在保证口粮宁静和主粮根本自给的条件之下，将更多存眷点放在加强农产物有用供应上，换言之，就是增添宁静优良农产物的供给力度。
补齐农业基本举措措施短板。加速中低产田革新，推动旱涝保收的高尺度农田扶植，增强河流、水渠、排灌举措措施等乡村基本举措措施和农田水利举措措施扶植。到2020年我省要建成3570万亩高尺度农田。加速推动农业临盆周全全程机械化。
补齐供需脱节市场短板。供需脱节是食粮成绩的最年夜“短板”。宽大城乡住民曾经不知足于“千篇一律”、“万人一米”，不只要“吃得饱”，更要“吃得好”，吃得宁静、养分、康健，消耗需求兴旺，可是缺口很年夜，应加年夜我省绿色优良粮油产物的有用供应。
补齐农产物质量短板。要从以下六个方面狠抓农产物品德晋升，一是在加工工艺上，产物要不停细分，进步全体加工层次;二是在产物发卖上，向电商等新发卖业态生长;三是在流畅贮存上，向全程冷链生长;四是在培养品牌上，实行品牌计谋，鼎力大举培养著名品牌;五是在产物辨别上，建设健全农产物品级尺度系统，进步产物辨别度，完成优良优价;六是在食粮宁静方面，健全食粮质量宁静尺度系统，增强监测预警。
做好“减法”，完成“去库存、降本钱”
所谓减法，就是要对那些经济效益偏低、市场需求缺乏、严重破损情况的多余产能举行紧缩，下降本钱，引发活气，进步效益。2015年我省食粮库存到达316.4亿斤，创下汗青新高，食粮临盆区域构造、种类构造、工业构造、供求构造调剂势在必行。
一是从低效向高效调。我省是水稻临盆年夜省，比力效益优于小麦和玉米，进一步进步水稻临盆的经济效益是我省食粮供应侧构造革新要害。起首调剂优化水稻栽种构造，持续调减低产低效棉田，起劲扩展水稻有用供应，在一季稻临盆中应稳固中稻，扩展一季晚稻;在双季稻临盆中应稳固日夕轮作，扩展再生稻;在市场培养上应将一季晚稻和再生稻市场培养作为重点，并在政策上赐与优先搀扶。其次，应加速调剂优化种类构造。现在，我省的食粮种类杂而多，建议经由过程当局引诱和企业运作，凭据差别化市场需求，自创打造国宝、福娃的履历，以现有湖北处所特点优良稻品牌为基本，加鼎力大举度培养高端优良稻品牌。最初，持续加年夜农业迷信手艺研发的投入，推行农业先辈手艺和公道栽种形式，完成藏粮于技。鼎力大举推行潜江“稻虾共作”等高效种养形式、京山县“稻龟鳖虾蛙鱼”混养形式等稻田优良高效综合种养。
二是从多余向紧缺调。我省是天下小麦临盆维度最低的省分，且因为地下水位高，小麦收成季候阴雨多，常常形成每到小麦收成季候赤霉病年夜发作，农人投入多，地力消费年夜，产出品德低，经济收益少，严酷来说，我省年夜多半区域不相宜栽种小麦。现在，江汉平原食粮栽种中小麦连种中稻的构造仍占必定比例，建议加鼎力大举度推动江汉平原旱改水，慢慢淘汰小麦栽种面积，小麦临盆向优势产区会聚。我省小麦现在需从外省调入部门优良公用小麦，是以小麦临盆重点应放在鄂中北襄阳、荆门等地，以优良公用为偏向，生长市场紧缺的用于加工面包的优良强筋小麦和加工饼干糕点的优良弱筋小麦和用于加工馒头、面条的优良中筋小麦。
三是从种粮向粮饲联合调。我省是养殖年夜省，每一年调进饲料粮凌驾100多亿斤，跟着养殖业慢慢苏醒，饲料需求量还会增添。全省现有冬闲田和滩涂空隙1200万亩，建议在秦巴山区、年夜别山山羊牛业及江汉平原渔业主产区树模推行饲草及粮草兼年夜麦种类，开辟冬闲田、冬荒地、滩涂地、棉花和玉米预留行、经果林和自然草地，疾速推进饲草型年夜麦转化，填补我省饲料粮供给缺乏，增进农业构造调剂和农人增收。
四是从初加工向精湛加工调。现在，我省食粮初加工产能严重多余，全省稻谷、小麦、油脂的初加工才能划分为1022亿斤、140亿斤、284亿斤，远超我省粮油产量，存在低程度反复扶植和无序竞争成绩。而食粮的深加工和综合使用不敷，应鼎力大举生长农产物精湛加工，加速消化过年夜的农产物库存量。勉励企业延长食粮加工工业链，努力开辟新型优良康健食粮产物，冲破性生长食粮精湛加工和副产品的综合使用，进步食粮加工转化率和增值率。合营做好扩展燃料乙醇产量和应用区域事情，加鼎力大举度支撑玉米加工转化，深刻研讨摸索消化玉米库存新蹊径。
五是从主粮向五谷杂粮调。跟着经济的生长，国民生涯程度和质量不停进步，炊事构造产生了庞大变更，杂粮以其独有的养分、保健、绿色的特征，遭到宽大消耗者的喜爱。好比番薯是湖北省的重要杂粮作物，以后栽种面积300万亩阁下，处于海内前六程度。番薯在水源、泥土前提较差，主粮遭到限制的所在，却能轻松冲破“亩产吨粮”的目标。番薯的养分身分富厚，国际公认的康健保健食物，同时也是农副产物、食物、医药、日化、包装质料等多方面的深加工的质料，市场远景辽阔。湖北现有番薯加工企业近60家，现在较为疏散、全体程度不高。应展开配套工业支持手艺研发，建设优势栽种区，施展区域优势，凸起处所特点，重视综合效益，构成有特点的番薯集约化、综合性、开放式、效益型的古代农业工业园，完成范围化栽种、专业化临盆、品牌化谋划。
六是以新型谋划主体与新业态为载体，加速完成降本钱。依托各种新型农业谋划主体，努力使用专业互助、地盘入股、地盘托管等多种情势，加速农机农艺融会，农业机械化推行运用，生长多种情势的农业过度范围谋划。搀扶涉农社会化办事组织，经由过程分工下降本钱，加速构建“一主多元”的农业社会化办事系统。深刻展开“互联网+”古代农业行为，加速生长乡村电子商务，完美重要农产物全工业链信息剖析预警系统，出力生长末了配送，处理乡村电商配送“最初一千米”的成绩。
做好“乘法”，完成“促立异、兴融会”
所谓乘法，与加法的差别在于算数级数与几何级数，质变与量变的差别，要依托科技立异，培养经济增加的“乘数因子”，推进一二三工业融会生长，延长第一工业链条，完成1+1+1>3的几何级增加，特殊要让农户真正得利。
加速实行科技立异，出力改变食粮临盆方法，推进食粮由数目增加改变到数目、质量、效益偏重，由依赖要素投入，改变到依赖科技立异和进步休息者本质偏重。加速构建具有湖北特点、“五位一体”的古代食粮工业手艺立异系统：建设一批重点龙头企业动员的食粮工业集群;组建一批由院士(或领武士物)领衔的食粮立异同盟;整合一批食粮科研机构，建设一个食粮综合研发平台;冲破一批要害手艺，做好严重专项和公益类项目等的组装整合;肯定一批工艺或质量尺度，打造一批食粮品牌。
加速三产融会的程序，完成外部融会、内部融会。培养强大农业工业化食粮龙头企业，增进临盆要素向优势企业会聚。支撑食粮企业推行运用先辈手艺设备，举行手艺革新进级。勉励企业努力引入“互联网+”形式，增进线上线下融会生长，晋升品牌营销才能和产物市场竞争力。鼎力大举推动农工融会、农商融会、农旅融会等多种融会生长形式，出力打造集临盆、加工、展销即是一体的全工业链年夜融会体。深刻发掘施展农业的休闲旅游、文明传承、生态掩护等多重功效，让农人更多分享二三工业的增值收益。
做好“除法”，完成“抓革新、破瓶颈”
所谓除法，与减法的差别在于全体与部分，一样平常与详细的差别。要经由过程革新立异，下鼎力大举气扫除食粮工业生长的瓶颈与枷锁，晋升食粮工业治理手艺和抵抗风险的全体程度。
废除地盘瓶颈。建设健全乡村地盘流转市场，标准推动乡村地盘流转，加速乡村地盘承包谋划权确权挂号和乡村团体地盘“三权分置”革新，引诱农人依法、自愿、有偿将地盘向专业年夜户、家庭农场、农人互助社、农业企业流转，进步食粮范围化程度。在流转历程中，制止“非粮化”、果断克制“非农化”。
废除金融瓶颈。一是建设农业新型谋划主体存款的担保系统。建设担保基金，为新型谋划主体范围谋划供给担保。二是进一步生长农业保险。食粮工业是风险较多的工业，除天然风险另有市场风险、工业宁静风险。要扩展保险种类，慢慢晋升保险的尺度，摸索巨灾的再保险。三是扩展有用典质成绩。农业存款方面典质物比力少，严重制约生长，2017年一号文件曾经明白，流入的地盘谋划权可以典质，农业临盆举措措施和年夜型农机具可以典质，扩展有用典质物，使农人尽快获得存款。
废除人才网瓶颈。充实施展湖北农业科研单元、年夜专院校等科教优势，强化政策鼓励，培养和作育一批食粮工业科技领武士物、学科带头人和立异团队。充实施展职业黉舍、乡村古代长途教导收集和农业手艺推行培训基地感化，造就食粮栽种人才网、食粮谋划治理人才网、食粮精湛加工人才网。
推动食粮工业供应侧构造性革新是破解农业生长困难，完成转型进级，建成农业强省的要害地点，焦点是保持立异、调和、绿色、开放、同享的五年夜生长理念，环绕市场需求举行临盆，进步全要素临盆率，加强供应构造的顺应性和天真性，使农产物供应越发契合消耗需求，越发有益于资本优势的施展，越发有益于生态情况的掩护，完成农业增效、农人增收、乡村增绿。
