张红宇表示,这是今年农村工作会议的要求,是一号文件的要求,也是农业发展经济新阶段的必然选择。这里有三个关键点,有三大体系建设,有三条底线。今年的一号文件33条六个方面。第一个方面结构调整,第二方面绿色发展,第三方面新产业新业态,第四方面科技创新,第五方面补短板强化基础设施,第六方面改革创新。六个方面折射出的三个基本点,一个是把提高农民收入、确保农产品有效供给作为主要目标。第二个是把提高农业发展质量作为主攻方向。第三个是把体制机制创新作为重要路径。这是必须牢牢把握的三个重要关键点。
张红宇表示,要着力推进体制改革和机制创新。实现现代农业,特别是供给侧结构改革的要求,从改革的角度来讲有三个方面的想法:
一要突出关键领域,要用新理念引领现代农业发展、引领供给侧结构改革。要树立底线意识,结构调整无论怎么调、无论怎么改,粮食安全的底线不能突破,农民收入增长势头不可逆转,农村和谐稳定的局面一定要坚持。所以底线意识要把握住。
二要秉承开放理念把中国农业置于世界农业背景之下考虑,农业的增加值不断降低,但是丝毫不意味着它的重要性减少。去年GDP中农业占8.6%,从业人员下降非常快,2010年第一产业从业人员50%,去年下降到28%。强化制度创新,土地制度创新、经营制度创新、人才制度创新。
三要加强政策创新。