玉米价格下跌，地租成本偏高，资金出现缺口，天气因素……这些都增加了土地经营的压力，土地流转速度明显放缓。有基层干部反映，前几年经常有人来租地，但这两年，来的人明显少了，甚至没有人再来了。
今年的政府工作报告明确指出，要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民，推进多种形式适度规模经营。
土地流转趋缓，其实是速度的一种回归，是寻找农业适度经营规模的一个过程。要加快土地流转市场和再流转市场的建设，完善土地流转的服务体系，加大对工商资本租地的监管机制，妥善地化解土地流转中的纠纷，引导土地规范有序地流转。
土地流转是手段不是目的，土地流转放缓，最终目的是要达到适度规模经营。“要借鉴‘共享经济’的理念，通过共享经营权探索股份合作、土地托管、代工代种这些形式，发展多种形式的适度规模经营。”
那么，到底多大规模算“适度”?
江苏沛县农业委员会的高级农艺师周为民：
“从沛县的情况来看，一个家庭农场300亩左右的耕种规模，是最佳的适度规模，面积越大，利润率就越低，超过2000亩，如果没有经济作物和其它农业业态，比如农业旅游来支撑，不但不会赚钱，还会亏本。”
安徽南陵县农委农业技术中心植保站站长蒋立平：
从种粮大户的多年投入与产出比来看，现在种田不上规模就做不出效益，但由于农业种植效益低，大规模的经营生产，人力和管理成本都相当高，进而也增加了经营风险。
如果想把农田种好种出效益最大化，一般三口之家承包200亩农田最为适宜。这既可以保证农户取得的种粮收益高于或等于外出务工的收入，同时也可避免农户因投资过大难以承受旱涝等不可控因素导致的风险。适度的规模经营才能确保种粮大户既增产又增收，从而保证农民一年的辛苦能够兑现，也让他们有信心有底气继续种下去。
延津县农林局农经股贾勇：
延津县粮食种植目前基本实现了全机械化操作，这不仅有效解决了“谁来种地”的问题，还能够通过规模化和机械化的操作降低种植成本。针对玉米价格下跌情况，延津县计划引导农户缩减玉米种植面积，增加花生或红薯的种植面积，提高种植收益。
