农村公路“三分建、七分养”。近年来,田林县在加大农村地区交通基础设施建设的同时,积极推进农村公路养护管理体制改革,全方位推动农村公路养护管理工作规范化、常态化,精心养好每一条“致富路”。
完善机制,做到“有路必养和有路必管”。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的模式,县道由县级公路管理所负责统筹管理养护,地方公路管理所将日常养护经费划拨到每一条线路,由养护人员具体统筹用于整条线路的日常养护。依照“就近就挨、方便管护”的原则选聘乡、村道养护人员,保证“有路必养,有路必管”,扭转乡村公路失养、缺养或管不到位的局面。
明确责任,做到责权明晰。坚持“统一领导,分级负责”的原则进一步落实分级管理养护责任。乡、村道工程竣工经验收合格以后,立即与乡镇人民政府签订管理养护责任书,将产权管理和养护任务分解到乡镇,并统一实行责任目标管理,各乡镇均依据相应职责积极开展技术培训和质量监管。县交通部门对养护质量、资金兑付情况会采用定期或不定期的方式进行跟踪问效,实现县乡两级机构、岗位、人员、权利、责任无缝对接,理顺县与乡镇条块管理关系。
强化考评,提高养护质量。对列养公路实行管理上分类指导,县、乡、村道主体责任划分上“分级管养,主体明确,责权一致”。考核机制上,以季度考核为基础,定期与不定期相结合,季度考评与半年、年终考评相结合。将县道、乡道、村道的考核指 标分别进行量化,实行百分制考核管理,坚持标准,公正客观,资金兑付以质量为先,考核兑现,奖惩分明。
资金保障,保证管养有序推进。农村公路养护经费指标以主要干线、水毁安全隐患严重的线路为重点,根据轻重缓急合理适当调配,确保各条线路养护指标得以完成。该县除妥善利用中央每年补助的农村养护资金之外,将农村公路养护管理经费纳入县级财政预算管理渠道,使农村公路管养有了稳定的财力来源保障。
预防为主,强化监管。先后出台《雨季抢险保通预案》和《公路沿线地质灾害预案》,层层签订安全目标责任书,对安全生产常抓不懈,常抓常新。要求日常管理养护做到“四有四无”,即:有管护制度、有管护人员、有管护资金、有管护记录;无违章建筑、无马路市场、无打碾堆放、无明显影响行车行为。同时加强上路巡查,敦促客、货运输公司、运管部门加强安全管理和源头治理。加大隐患排查整治力度,发现苗头及时排查整治,做到“预防为主、综合防治”。