根据《山东省现代畜牧业发展“十三五”规划》，重点推进沿黄地区、奶牛产业带、草食畜发展优势区工作，着力建设优势产业带，推动畜牧业生产区域化、专业化和集群化。
当前，我国农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，部分农产品阶段性供过于求，一些市场需求旺盛的农产品供给不足，迫切需要以市场需求为导向，调优产业产品结构，从整体上提高农业供给体系的质量和效率。粮改饲以草食动物饲草料需求为导向，拉动农民增加饲草料种植面积，在减轻籽粒玉米收储压力的同时，为草食畜牧业发展提供有力支撑，促进农牧结合，实现种养双赢。
