东西部扶贫协作工作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策。1996年5月，中央确定北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东9个东部省市和大连、青岛、宁波、深圳4个计划单列市，与西部10个省区开展扶贫协作，同年10月，东西扶贫协作正式启动。洪天云说，20年来，东西部有关省市开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作，逐步形成了以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主要内容的工作体系，涌现出了闽宁协作、沪滇合作、两广协作等各具特色的东西帮扶模式，取得了显著成绩。
11月27日，中办、国办印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，对原有结对关系进行适当调整，加强了对云南、四川、甘肃、青海等省重点贫困市州的帮扶力量，调整了辽宁、上海、天津的帮扶任务，增加了江苏省和青岛、济南、杭州、宁波、福州、广州、深圳、珠海、中山、东莞、佛山等省市的结对帮扶关系，落实了京津冀协同发展中“扶持贫困地区发展”的任务，增加了北京市帮扶河北省张家口市和保定市，天津市帮扶河北承德市。共有东部9省（直辖市）、13个城市对口帮扶西部10个省（区、市）。
经过调整，除新增延边朝鲜族自治州、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州等地处中部，但享受西部大开发政策的民族自治州为帮扶对象外，同时还对怒江傈僳族自治州、凉山彝族自治州、昭通、陇南、定西等16个贫困程度较深、脱贫攻坚任务重、尚没有落实结对帮扶或帮扶力量较弱的市州，协调新增东部城市帮扶，从而实现对民族自治州和西部贫困程度深的市州全覆盖。
洪天云表示，调整东西部扶贫协作结对关系的基本思路是“三个不变、两个适当、一个落实”，即：在原有的东西部扶贫协作省际之间结对关系不变，原有的对口支援西藏、新疆和四省藏区对口帮扶关系不变，原有的东西部扶贫协作和对口支援管理体制不变的基础上，对一些经济下行压力较大、帮扶任务和自身扶贫任务较重的东部省市适当调减帮扶任务，对贫困程度较深、脱贫任务重的西部省份，协调东部省市适当调增帮扶力量，实现了对30个少数民族自治州的全覆盖，并落实京津冀扶持贫困地区发展的任务。
今年7月20日，东西部扶贫协作座谈会在宁夏银川召开，习近平总书记在会上明确指示，着力推动县与县精准对接，组织辖区内经济强县（市、区）同对口帮扶省份贫困县结对帮扶，实施“携手奔小康”行动。
洪天云介绍，根据这一指示，自今年扶贫日启动“携手奔小康”行动以来，截至11月底，共确定了东部249个经济较发达县（市、区），与西部地区354个贫困县开展“携手奔小康”行动，其中少数民族县占267个。
