“减量增效”，今年全省农药使用量约1.33万吨，比去年少用1200吨
初冬时节，播完了小麦，皖北地区进入了农闲。在位于凤台县桂集镇园艺村的农业科技示范园里，依然一派忙碌景象。
11月14日，记者到来时，两架银白色的无人机正在低空盘旋。随着穿蓝色制服的机手操作手柄，无人机爬升、前进、后退、转弯并降落在平台上。 “抓住农闲，公司安排集中培训，提高机手们的操作水平。”虽然不到30岁，但张岩已经是农飞客安徽公司飞防大队的队长，他告诉记者，近一两年，无人机用于农业植保快速升温。
“这得益于农药‘零增长’行动的实施，作为一种高效植保工具，无人机能够有效提高作业效率，降低用药量，受到欢迎。”省植保站副站长黄秋云告诉记者。
我省是农业大省，也是农药生产和使用大省。近年来农药用量增长过快，“主要是用药不科学，利用率偏低。 ”黄秋云说。为此，去年我省启动实施农药“零增长”行动，要求控制农药增量，到2020年力争实现农药使用总量零增长。
“农药零增长，但减量还必须增效。 ”黄秋云说。当前农业生产中农药过量使用，主要原因是施药方式不对，大量农药被浪费。为此就要围绕 “减量增效”，改变施药方式。黄秋云介绍，从我省实际情况看，施药方式不科学突出表现为防治时机和药品选择不准确、施药工具落后、跑冒滴漏现象严重。为此，今年以来，我省重点抓统防统治，提高防治科学性，加强病虫害抗药性监测，指导服务组织和农民精准施药，大力开展绿色防控，推广大中型高效药械。
以无人机为例，据张岩介绍，它可以节水90%、节药30%以上。 “一般喷雾器打药，都滴漏到地里去了，造成污染。而无人机则把农药雾化，悬浮在叶面上，利用率大大提高。 ”张岩说。今年全省推广新型高效植保机械自走式喷杆喷雾机260台，植保无人机306架，热力烟雾机350台。
“找专业队打确实比自己干省药，效果也更好。 ”砀山县酥梨种植户刘超纲告诉记者。今年，砀山县三联病虫害防治专业队大面积开展统防统治服务。 “从实际效果看，减少化学农药使用量33.3%，与自防区相比优质果率提高10%。”三联负责人说。目前，全省已有专业化统防统治组织10441个。
砀山县植保中心主任王学良介绍，今年砀山酥梨统防统治示范区优质果率95%以上，自防对照区只有约85%;示范区价格每公斤2.80元/公斤，对照区平均1.80元/公斤;示范区采取自走式植保机械喷药，农药使用量减少33.3%，每亩综合比自防区纯增收4175元。
据省植保站统计，今年全省农药使用量约1.33万吨，比去年少用1200吨。
“更换一台大型自走式机械，领了购机补贴也要十几万元。 ”
统防统治力量依然薄弱，绿色防控技术推广慢，农民科学用药意识待提高
“用药量的下降表明措施对路，但也有很多客观原因，导致农药减量压力仍然很大。 ”省植保总站高级技师张启勇分析，今年夏季水灾导致我省水稻种植面积下降，同时水稻病虫害发生也属中等偏轻，一定程度上减少了农药用量。与2020年目标要求相比，当前统防统治力量依然薄弱，绿色防控技术推广慢，而改变农民多年形成的用药习惯更非一朝一夕。
11月14日，记者来到凤台县凤凰镇绍进机防合作社，负责人盛绍进告诉记者，随着防治要求提高，现有的机械已经跟不上需要。记者看到，合作社大厅里整齐摆放着几十台老式肩背喷雾器，有的已经锈迹斑斑，显然很久没有使用。 “这种机械作业效率低，而且累人，农村劳动力又不足，快要被淘汰了。 ”盛绍进说。
为何不购买更先进的机械? “更换一台大型自走式机械，扣除购机补贴也要十几万元。 ”盛绍进表示，合作社作业范围有限，如果投入太大，成本很难收回。 “推广新型高效作业机械，是实现农药‘零增长’的重要装备基础，但现在专业服务社规模都比较小，资金有限，设备更新慢。 ”张启勇告诉记者。服务社是统防统治的主要实施者，由于缺乏好的机械，它们难以提高服务范围和水平，限制了统防统治的大范围实施和绿色防控技术的推广。
农民是农药的使用者、消费者，农药减量根本上还需靠提高农民环保意识。
据凤台县植保站研究员蔡广成介绍，实施统防统治的地方可以对合作社用药做出硬性规定，但对一家一户的农民只能采取引导手段。而很多农民多年形成的用药习惯，短期内不容易改变。同时部分农药经销商受利益驱动，误导农民用药或乱配农药现象仍然突出，无形中人为增加农药使用次数和农药使用量。
“提高植保机械购置补贴比例，建议按购机价格30%进行补贴。 ”
支持专业服务组织做大做强，推动培训和服务下乡，提高农民用药水平
控制农药增量，并非因为农药不安全。张启勇告诉记者，目前我省使用的农药基本都属高效、低毒、低残留品种。一些不安全问题都是因不科学施药造成。因此，实施农药“零增长”计划，引导农民科学用药，也是保障农产品安全的重要一环。
按规划，到2020年，我省要实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%，专业化统防统治覆盖率达40%，农药利用率达40%，农药使用量减少1%以上。 “保障人们吃上放心的农产品。 ”张启勇说。
统防统治是主要抓手。蔡广成表示，当前农民购买和使用农药还是依靠经销商推荐，粗放用药短期难以扭转，必须加大对统防统治的支持力度，引导鼓励专防组织购置先进植保机械，开展全程承包防治，拓展耕、种、收服务内容。
“提高植保机械购置补贴比例，建议按购机价格30%进行补贴。”张启勇说。县(区)农业行政主管部门要对于开展统防统治专业化服务较好的组织予以重点扶持，通过奖励实行以奖代补等方式，减轻专业化防治服务组织更新植保机械的压力。此外，以统防统治、代防代治为主要服务形式的植保服务是新生事物，要鼓励探索植保服务组织的保障机制和病虫害专业化防治管理办法。
“很多不合理的用药，是因为防治时机不对。 ”王学良强调，提高统防统治效果，需要相关部门加强农作物重大病虫监测预警，及时跟踪因种植品种、农业结构调整造成的病虫害发生新情况，遇重大情况及时研究并做出预报，让统防统治有的放矢。
从长远看，还要从根本上扭转农民用药意识。为此张启勇建议，要结合新型职业农民培训等项目，培训下乡、服务下乡，提高农民的科学用药水平，减少农药使用量，特别是建立专业化统防统治示范区，通过实效引导农民科学防治。
