制定完善政策措施，整合创业创新资源，加快构建众创、众包、众扶、众筹等支撑平台。今年以来，齐齐哈尔市结合当地发展实际，通过“大众创业、万众创新”,全力推动全市十二大重点产业发展，装备制造基地再次涌现出新的活力。今年1—9月，全市实现地区生产总值786.4亿元，同比增长6.0%。
该市加大各项创业政策宣传力度，在大学生创业园、创业孵化基地广泛搞好政策宣传，推进大学生创业。组建专家志愿团，深入齐齐哈尔大学等高校进行政策解读、创业指导和咨询服务活动。举办青年创业大赛，在“齐齐哈尔市青年创业咖啡”举办大学生创业培训及实践活动。组织12组大学生参加“中国创翼”青年创业创新大赛。举办首期大学生创业“SYB”(创办你的企业)培训班，有30名2014届毕业生获得SYB创业培训合格证书。设立总规模2亿元科技成果转化风险投资引导基金，重点支持齐齐哈尔金属新材料产业、绿色食品和高新技术成果产业化项目。齐齐哈尔高新区等三家孵化器即将投入使用。全市支持农民流转土地加入合作社，培育优势产业带和集中发展区，形成产业集聚态势。目前全市参与创业的农民7.84万人，投资124.7亿元，创办各类经济实体2.6万个，各县(市)、区涌现农民创业典型218个。同时，出台《齐齐哈尔市支持地方经济发展若干意见》，给予政策和资金支持，为企业创造宽松发展环境。建设省级小企业创业基地5个，入驻企业1870余户，从业人员超万人，每年减免房租180余万元。同时，进一步扩大电商孵化规模，目前全市电商创业孵化基地已达15家，共吸纳大学生等各类人员1323人自主创业。农村创业孵化基地54家，带动2659户农民在畜牧养殖、农产品深加工和销售等方面创业。
出台政策激励万众创新各显神通。该市制定科技创新政策，出台鼓励科技人才创新、培养和引进科技创新人才等奖励、补贴政策16条。全市14户企业上报新产品研发计划125项，齐重数控等企业的14种新产品通过省级新产品鉴定，一重集团等3户企业获得省首台套产品奖励资金438万元。在技术创新上，全市8次组织企业到高校和科研院所进行项目和技术对接。与齐齐哈尔大学联合创建装备制造业技术创新战略联盟，为5户企业解决技术难题近十项。向企业发布哈工大等高校科研成果200项，累计创建国家级企业技术中心5个、省级企业技术中心10个。鼓励企业加强自身网络平台建设，通过线上平台全方位推介、展示产品。以齐重数控和华工机床为试点，搭建“远程监控﹢远程诊断﹢远程维护﹢保姆式跟踪服务”平台，共同打造重型数控机床产品的智能化项目，依托国裕数据的工业云平台，实现产品的远程监控、远程诊断、远程维护等功能。在农业、电商模式创新上，全市围绕农产品包装、储运、批发等现代物流业的从业农民达到8600人，从事餐饮、乡村旅游等社会服务业的农民2.44万人。依托阿里巴巴、京东商城等网络运营平台，从事农村电子商务创业的农民2000多人。抓好平台建设，推进黑龙江金斗电商物流园区建设，打造集快递电商一体化、金融保障及时化、物流仓储现代化、境内境外同步化的现代物流集散中心。
体制机制改革为创新创业助燃加薪。全市推进体制机制改革，按照“14+x”分类方式，确定取消行政权力140项，下放10项，暂停实施10项，市本级共确认行政权力3414项，确定行政责任25184项，编制一次性告知单和流程图3521项。推进“互联网+政务服务”体系建设，在并联审批基础上，筹备实施“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”政务服务模式，重构政府、企业投资项目审批全流程。截至8月末，全市新设立企业4099户，同比增长48.30%。全市先后取消、停征、免征481个行政事业性收费项目，其中涉及66个项目，大幅减轻了企业负担。全市相继成立工业产业发展引导基金、节能减排产业发展引导基金、农业产业发展引导基金、城市发展建设产业基金，拓宽创业创新企业投融资渠道，重点扶持创新创业。健全工业企业助保金贷款风险补偿机制，重点扶持有市场、有发展潜力、但抵押不足的工业企业加快发展。完善贷款周转金平台建设，支持中小微企业降低融资成本，缓解企业融资难。12家银行机构与税务部门签署银税合作协议，有7家银行机构与13家企业签订信用换贷款协议，签约授信总额1.27亿元，实际发放贷款6520万元。安排重点发展专项资金1594万元，支持重点产业建设。安排补贴奖励资金120万元，支持省级企业技术中心等项目建设。安排文化产业发展奖励和补贴资金524万元，用于文化创意产品开发，支持文化旅游产业项目建设。安排促进产业发展平台建设资金400万元，支持成长性好、对财政收入贡献大的企业挂牌入驻中心。投入中药产业发展资金500万元，支持中药示范园基地基础设施建设。
