近年来，农业可持续发展问题越来越凸显，资源承载能力已经超负荷。以湖南灌溉水利用为例，全省近半中小型水库是病险水库，灌溉水利用率仅40%左右，农田灌溉“最后一公里”问题尤为突出。农业产业结构调整难度、农产品数量与质量平衡发展难度均加大。
邹学校称，湖南现代农业发展，亟须建立粮经饲三元种植结构，促进农林牧渔结合，推广生态循环农业模式，构建农业和二三产业融合发展的现代农业产业体系，通过融合创新突破产业融合发展的关键技术难题。
据悉，“十三五”期间，湖南省农业科技发展战略，将继续强化公益性研究，在种质资源等七领域发力。同时，拓展和加强融合性、开放性研究，围绕推进现代农业高效安全生态发展，搭建融合性创新研究平台，重点拓展种养结合、农艺与农机结合、农业技术与信息技术融合等领域的研究。构建农业科技创新联盟协同机制，形成“外协、上参、横联、内融、下组”的开放性协同创新体系。
在农业科技服务上，湖南还拟实施“421”院地科技合作计划、“个十百千万”科技兴农计划、产业科技扶贫计划等三大计划。
