今年来,固原市按照产业化、规模化、规范化、组织化发展的需要,推动农业生产经营体制机制创新,全市新型农业经营主体取得新进展。
一是新型农业经营主体已成为产业政策支持的新实体。今年,自治区农牧厅在小杂粮和油料产业发展上安排扶持资金1000万元,市政府、各县区也针对新型农业经营主体融资难的问题,在贷款、精准扶贫、项目扶持等方面做了大量的工作,市农牧局多方筹资687万元,结合精准扶贫,把150个脱贫销号村的新型农业经营主体作为扶持重点,共扶持新型经营主体114家,解决了新型农业经营主体融资难和发展难问题。
二是新型农业经营主体已成为适度规模经营的新载体。新型农业经营主体把分散的农户和瞬息万变的市场联系起来,将各种生产要素向优势产业和特色企业集聚,已成为推进适度规模经营的有效载体。我市各类农民专业合作经济组织达到了1616个,农民专业合作社按行业划分:种植业404个、畜牧业746个、林业335个、服务业58个、渔业8个、其它30个。上半年新增农民专业合作组织185个。农民专业合作组织成员总数达到55956人,带动非成员农户138476户。农民专业合作组织资产总额达到141307.88万元,总收入29515.11万元,盈余7226.22万元。合作社拥有注册商标数达70个,合作社拥有使用农产品质量认证数72个,其中:获得无公害农产品质量认证的62个、有地理标志产品5个、绿色食品5个,通过无公害农产品产地认定19个。先后评选出国家级示范社39个、自治区级示范社84个、市级示范社213个、县级示范社259个。发展家庭农场306个,其中新增65家。家庭农场经营土地面积67801亩。种植农场以苗木、苜蓿、玉米、药材、蔬菜为主,其中,从事粮食产业经营的家庭农场88个,养殖农场以牛、羊、猪养殖为主。按照“先抓试点、培育典型、示范推广、以点带面”的工作思路,会同财政、工商部门制定了《关于加快家庭农场建设的实施意见》和《考评办法》,从运行机制、组织形式、制度建设、财务管理等方面进行规范和创新,评选市级示范家庭农场20家。目前,有区级示范场25家、市级示范场65家、县级示范场85家。有力地推进了适度规模经营的发展。
三是新型农业经营主体已成为农民收入的新增长点。今年在全国经济相对低迷的大背景下,我市成立了土地股份合作社,把闲置土地通过开展土地入股合作、统一经营,租金保底、按股二次分红的土地经营新模式,有效的解决了农民土地收益下降和土地经营不善的问题。采取“租金保底、盈余分红”的办法,入股农户和合作社享受自身所持股份的保底收益外,还享受合作社经营收益带来的二次浮动分红。土地股份合作社从当年的盈余中分别提取不低于10%的公积金、公益金和15%的风险基金后,将可分配的盈余按成员入股土地和资金股份比例进行二次浮动分红,分红总额占可分配盈余的75%。
四是新型农业经营主体已成为现代农业建设的新亮点。 市农牧局聚焦新型农业社会化综合服务体系建设,开展农业技术社会化综合服务试点,指导原州区在闫堡村成立了农业技术社会化综合服务站。服务站以固原市原州区绿缘蔬菜科技推广服务合作社、宁夏恒通现代农业开发有限公司为依托,采取企业+科技+农户+基地“四位一体”模式,为千家万户开展技术指导、科技培训、测土配肥等综合服务。紧紧围绕原州区冷凉蔬菜产业发展和闫堡观光休闲采摘园建设,引进国内外名特优新品种、新技术、新机具,新建年育苗2000万株工厂化育苗中心1个、500吨蔬菜深加工厂1个,农资供应能力500万元以上,培训现代农业生产实用技术2000人次以上,综合服务涉及闫堡、惠德2个行政村760户农户1.2万亩冷凉蔬菜核心示范区及闫堡设施温室园区(230栋)。降低蔬菜生产风险,辐射带动本区蔬菜产业持续健康发展,打造六盘山冷凉蔬菜品牌,为全市农业技术社会化综合服务起到了积极的示范带动作用。