但是电商进城下乡也存在各种现实问题，在调研中发现：一是政策体系有待完善。与沿海其他地区相比，内地县级市有关电子商务产业发展的规划、监管、保障等各项政策法规以及中小网商相对落后。
二是网商从业主体小，总体经营规模和水平不高，知名度高、影响力大、覆盖面广的电子商务龙头领军企业非常少。此外，电商服务业态单一，在培育从事电子商务咨询、认证和代运营等中小型服务机构方面还较薄弱。
三是专业人才缺乏，电子商务人才的引进和培养力度无法满足内地电子商务发展需要。尤其是缺乏专业的人才，特别是既懂技术又懂经营管理的复合型人才更少，人才的奇缺成为制约内地电子商务发展的瓶颈。
能不能解决这些问题，实现“线上”与“线下”有机融合，关系到电商“进城下乡”这篇大文章的成败。因此从人才、政策和商品三个角度推进融合至关重要。
第一，推进以“互联网+”为内核的城乡电商专业人才融合。一方面，各地应建立健全多层次的人才培养和培训，推动本地电子商务商端人才、领军人才和优秀团队不断涌现。另一方面，要鼓励内地大型生产企业通过筑巢引凤，多渠道引进适合内地电子商务发展的各类高级专业人才和复合型人才。
第二，推进以“互联网+”为内核的城乡电商政策融合。各地可结合上级政府和有关部门政策要求，进一步建立和完善与之相适应、相配套的电子商务发展专项扶持政策。大力实施电子商务相关工程和环境建设，提高企业和消费者对网络的实际应用水平，提高内地电子商务企业辐射能力和跨区域营销能力。
第二，推进以“互联网+”为内核的城乡电商商品融合。比如：对于城市电商产业园区而言，要以电子商务龙头企业为中心，整合市场内产品、商户资源，运转市、县、乡、村四级服务体系，打通农村最后一公里，让农资产品、工业品下乡入户服务农村经济。同时，还应着力推进地方特色农产品电子商务大平台建设，加快提升产品展示、销售、配送能力;以县域电商创建各级服务站点为依托，整合村镇特色涉农产品、商户资源，大力实施品牌产品网上营销工程，争取企业到天猫、淘宝商城等网络零售平台开展业务，最终达到农产品上线进城入市进行销售增收。
