4.水产品
消费持续增长 生产增速放缓
未来10年，水产品生产将加快转型升级，产量增速将有所放缓;消费需求将继续增长，市场供需结构将持续优化;进出口量将先减后增，净进口量不断增加。
产量增速有所放缓。未来我国将持续加强生态环境的保护力度，随着资源约束趋紧，水产品产量增长空间将受到限制，加之劳动力成本不断上升，生产比较收益下降，调结构、转方式、提质增效已成为水产品生产关注的重点。因此，展望在2015年预测的基础上，调低了水产品产量水平。预计2016年我国水产品产量将达6805万吨，比2015年增长1.7%。“十三五”期间，水产品产量增长缓慢，年均增长1.3%，至2020年达7180万吨。展望后期(2021—2025年)，产量增长将进一步放缓，2025年产量达7498万吨。展望期间，水产品产量年均增速预计为1.1%。在“以养为主、养捕结合”方针的指导下，水产养殖仍将是中国渔业生产增长的主要动力，养殖产量占水产品总产量比重将持续增加，至2025年所占比重将接近77.5%。
消费持续增长。预计2016年水产品总消费量为6813万吨，比2015年增长1.8%。“十三五”期间水产品总消费量将持续增长，年均增长1.4%，2020年水产品总消费量7203万吨。2025年水产品总消费量将进一步增至7542万吨。展望期间，水产品总消费量年均增速为1.1%。从各类消费看，直接食用消费和加工消费均持续增长。预计2016年直接食用消费量为2908万吨，比2015年增长2.9%。2020年水产品直接食用消费量将增至3150万吨。2025年进一步增至3331万吨。展望期间，水产品直接食用消费量年均增长1.5%，高于水产品产量增速。与此同时，水产品加工消费也将持续增长。预计2016年全国用于加工的水产品将达到2340万吨。“十三五”期间，水产品加工消费年均增长将达2.4%，2020年加工消费量将增至2573万吨。2025年将继续增至2845万吨。
进出口量先减后增，净进口量不断增加。当前，全球经济复苏乏力，国外水产品进口需求持续不振，加之国内加工成本不断上升，部分加工企业向周边国家转移，给我国水产品进出口带来了巨大的下行压力。2015年我国水产品实际进出口量均有所下降，比2015年预测水平分别低7.1%和5.8%。未来世界经济仍将在深度调整中曲折复苏，国内加工和生产的劳动力成本仍将保持刚性增长，环境成本将不断上升，短期内水产品进出口形势仍然不容乐观。基于上述判断，结合实际调研，在2015年展望预测的基础上，将2016年、2017年水产品进出口量调改为小幅下降。预计2016年我国水产品出口量和进口量分别为396万吨和403万吨。2017年水产品出口量和进口量将继续降至387万吨和399万吨，之后转为持续增长。预计2020年水产品出口量和进口量将分别达395万吨和418万吨，净进口量将增至23万吨。展望后期(2021—2025年)，水产品进出口量将持续增长，2025年出口量和进口量将分别达408万吨和452万吨，水产品净进口量进一步增至44万吨。
价格总体保持稳中有涨态势。在水产品消费需求不断增加和安全供给能力进一步增强的同时，水产品市场供需将保持基本均衡。在生产成本不断上升的支撑作用下，价格整体将保持稳中有涨态势。未来10年，预计水产品价格年均涨幅在3%左右，至2025年水产品批发市场综合平均价格将基本保持在每公斤30元。分类别看，海水产品价格涨幅将高于淡水产品。
5.牛羊肉
供需仍将偏紧 价格维持高位
中国是牛羊肉生产大国，牛肉和羊肉产量分别居世界第三位和第一位。考虑经济增速放缓、消费需求增长、发展方式转变、生产成本上升和灾害疫病等因素，牛羊肉供给偏紧局面仍未改变，价格继续高位运行。
规模化程度提高，产量稳步增加。随着生产扶持力度的不断加大，预计2016年牛肉产量继续稳步增加，同比增长2.2%;由于2015年羊肉价格下跌，养羊户不同程度亏损，导致部分养殖户退出，预计羊肉产量将停滞甚至减少。“十三五”期间，中国将深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展草食畜牧业，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，牛羊肉科技支撑力度不断加大，产量有望稳步增长，预计2020年牛肉和羊肉产量较2015年分别增长12.1%、15.6%。“十四五”期间，随着草食畜牧业生产方式的加快转变以及多种形式新型经营主体的进一步发展，中国牛肉和羊肉产量将继续稳步增长，预计2025年分别为850万吨、560万吨，较2020年分别增长8.3%、9.8%。
消费继续增加，品质需求提升。受人口增长和城乡居民肉类消费结构及消费偏好变化的影响，预计2016年牛肉消费量为768万吨，同比增长2.8%，羊肉消费量为463万吨，保持稳定。“十三五”期间，随着居民收入水平的提高和城镇化步伐的加快，牛羊肉消费持续增长，到2020年，牛肉和羊肉消费量分别为860万吨、535万吨，较2015年增长15.1%、15.6%，年均增长率均为2.9%。“十四五”期间，随着生产方式转变，产业升级加快，高品质的牛羊肉产品的供应将逐渐满足居民需求的升级，到2025年，牛肉羊肉消费量分别为954万吨、590万吨，较2020年分别增长11.0%、10.3%。
牛肉进口继续增加，羊肉进口稳中略增。受国内外牛羊肉价格倒挂影响，预计2016年牛羊肉进口稳中略增。“十三五”期间，因进口牛羊肉及活畜关税继续降低，牛羊肉进口逐渐增加，受国内生产能力和全球贸易量影响，牛肉进口量增加较多，到2020年牛肉和羊肉进口量分别为75万吨、26万吨左右。牛肉进口量比2015年预测有所上调，主要受国内供需形势和积极的贸易政策影响。随着中国农产品贸易调控体系的建设和完善以及打击走私力度的加大，非法进口数量将会明显减少，正规渠道进口增加。预计到2025年中国牛肉进口在105万吨左右，羊肉进口在30万吨左右。
价格维持高位，波动幅度不大。在养殖成本的支撑及消费需求的拉动下，2016年中国牛肉价格将保持稳定态势;羊肉市场行情和养殖效益水平将会缓慢回升，2016年羊肉价格将会逐渐恢复。“十三五”期间，牛羊肉供需偏紧状况仍将存在，价格仍保持高位运行趋势。“十四五”期间，随着国家扶持政策力度的逐步加大，牛羊肉综合生产能力的进一步提升，牛羊肉供不应求局面将有不同程度的缓解，牛羊肉价格不会出现大幅波动的态势，而受人工成本、饲料原料价格以及社会物价水平不断增加影响，牛羊肉价格以稳中略涨为主。
6.奶制品
产量保持稳定增长 转型升级步伐加快
展望未来10年，中国奶业生产将保持稳定增长，消费升级步伐将明显加快，奶制品进口将继续增加。
产量将保持稳定增加。2016年，受中小养殖户退出，大规模牧场扩张放缓影响，奶类产量将略有下降，预计为3879万吨，同比减少0.3%。“十三五”期间,伴随“粮改饲”，农牧业结构调整，奶业转型升级步伐将进一步加快，我国奶业将从徘徊期调整进入一个“平稳增长”时期，优质化、规模化、标准化、机械化和一体化将成为奶业发展的重要方向，预计2020年奶类产量将达到4200万吨，比2015年增长8.0%;展望后期，伴随奶业产业一体化的推进和现代化奶业产业体系的建立，奶业的产业链和价值链将得到明显提升，中国奶业发展的质量和竞争力将明显增强，预计2025年奶类产量将达到4500万吨，较2015年增长15.7%。但从长期看，受环境保护因素和资源短缺的制约，展望期间奶类产量的年均增速将从过去10年的3.1%放缓至1.5%。
消费将保持持续增长。2016年，受奶制品加工回暖和消费水平回升影响，奶类消费量预计为5182万吨，同比增长3.4%。“十三五”期间,伴随城乡居民生活水平提高、城镇化推进、全面二孩政策放开和学生饮用奶计划的推广，中国奶类消费将保持快速增长态势，预计2020年将达到5758万吨，比2015年增长14.9%。展望后期，中国奶制品的安全质量水平有望显著提升，消费者生活水平、饮食结构和消费信心将加快升级，预计2025年奶制品的消费量将达到6320万吨，较2015年增长26.2%。
进口将继续增加。预计2016年奶制品进口量(折鲜量)为1295万吨，同比增长16.6%。展望“十三五”，受需求提升和内外价差的双重驱动，中国奶制品进口仍将增加，2020年将达到1588万吨，比2015年增长43.1%，2025年达到1880万吨，比2015年增长69.4%。其中鲜奶、乳酪和奶粉预计成为进口增长较快的奶制品。但是伴随中国奶业调结构、降成本等措施的推进，中国奶业自身发展的能力也将有一定的增强，基于此，2016—2025年奶制品进口量年均增长率预计为5.4%，将明显小于过去10年13.2%的水平。
价格波动调整中保持上涨。2016年，受国际奶制品供给充足、奶价整体下行、市场消费疲软等因素影响，中国原料奶收购价格仍有可能波动调整，下半年随着世界奶业主产国产量的调整，预计国际市场供需关系将有所改善，国内奶业形势会随之好转。展望“十三五”，受资源环境约束和奶牛养殖成本不断上升影响，原料奶收购价格仍有上涨空间，奶制品零售价格将保持高位平稳运行。
