余欣荣指出，“十二五”特别是党的十八大以来，现代种业发展有四个标志性成就：一是企业竞争力明显增强，2015年种子企业数量比2011年减少46%，前50强市场集中度35%，提高5个百分点。二是品种创新能力显著提升，推出一批年推广面积超千万亩的优良品种和适宜机收的新品种。三是种子基地建设取得突破，海南、甘肃、四川三大国家育制种基地建设取得实质性进展，带动制种逐步向优势基地集中。四是种业法制保障更加有力，新《种子法》体现了市场化改革方向和简政放权、放管结合、改革创新的精神，为推进依法治种和种业强国建设奠定了法律基础。
余欣荣强调，“十三五”是农业转型升级的关键时期，对品种的“绿色”化、机械化、优质化提出了新要求，对种业营销服务方式提出了新要求。这个时期要以实施《种子法》为契机，优化种业发展环境;以种业科研成果权益改革为突破，提升种业创新能力;以扶持政策创设为抓手，促进资源向企业聚集;以企业“走出去”为重点，推进种业国际化发展。
余欣荣要求，面对当前种业发展内外环境的深刻变化，种子企业发展的机遇与挑战并存，要围绕农业结构调整，按照市场需求加快选育推广突破性品种。要以科技创新、资本市场、文化建设为支点，探索企业做大做强的新路径，提升竞争力。要利用深化种业改革时机，加强企业创新能力建设，强化品种创新，拓展技术创新，深化合作创新，要借助资本市场力量，既发挥金融资本优势，推进企业股份制改革和治理结构优化，加快企业重组升级，增强核心竞争力。要发挥社会主义市场经济制度改革优势，探索种业不同形式的特点混合所有制企业发展模式，做强做大企业实力。要加强种子企业文化建设，突出诚信文化、创新文化、人本文化、包容共赢文化，以文化软实力引领企业健康发展。
余欣荣还就当前对扎实做好春季供种保障、种子打假护权行动、贯彻实施《种子法》等工作提出了要求。农业部颁证育繁推一体化种子企业、各省(区、市)种子管理部门和农业部植物新品种测试分中心等230余人参加培训。
