近年来，由于国内外食糖价格倒挂，我国糖料蔗收购价格不断下降，糖料蔗种植面积出现萎缩，2013-2015年，广西地区减少糖料蔗种植面积更是高达394万亩，不得不通过政府发布糖料蔗收购价格来维持蔗农收益，这却使糖厂陷入亏损局面，反过来又加剧了蔗糖产业的困境。
在广西“高产、高糖”糖料蔗基地建设、甘蔗机械化收获等扭转食糖价格倒挂措施短期难以见效的情况下，此次试点一改过去政府补贴干预的做法，探索运用WTO允许的金融市场手段(绿箱政策)服务农业生产，将为我国西部经济欠发达地区完善农村社会支持保护体系和农产品价格机制改革探索出有效路径，提供宝贵经验。
