原本被认为是清水衙门的农机管理部门一时间成为人们议论的焦点。人们没想到的是,实施多年的惠农农机购置补贴,竟成了部分官员手中的“香饽饽”。为何国家的惠农补贴会落入他人腰包?中国乡村之声特约评论员李长安认为,是监管制度出现的漏洞,给了部分违法犯罪人员可乘之机。
李长安:近些年来,惠农补贴被骗取、套取的案件时有发生。目前尽管我国各级政府的财政状况都比较紧张,但惠农补贴却一直不降反涨,金额也越来越大,补贴项目也越来越多。比如2015年国家投入农村资金1.6万亿,其中一多半都是给农业的补贴资金。其中2015年农机补贴资金大幅增长,超过250亿元。这些惠农补贴的发放,对增强农户的生产积极性、保障我国的粮食安全具有积极的意义。但是,应该清醒地看到,我国惠农补贴在金额和范围快速增长的同时,监管制度却出现了诸多的漏洞,这就给部分违法犯罪人员以可乘之机,使本该惠农的各项补贴当做“唐僧肉”。
如何让惠农资金顺利落地,防止被部分违法分子中饱私囊,李长安认为,要完善监督管理的制度规定,将惠农补贴直接发放到农户手中,真正实现“阳光补贴”。
李长安:比如有些地方的惠农补贴不是直接发放到农户手中,而是间接补给商户。一些地方的补贴程序又不尽公开透明,给暗箱操作留下空间。还有就是惠农补贴的信息公示等程序没落实,本该成为受益人的农户反而不知情,更无法实施监督。因此,最重要的还是要完善监督管理的制度规定,包括尽快改“补企业”为“补农户”,将惠农补贴直接发放到农户手中,并且将部分购机农户发展为监督员,共享购机补贴信息,实现“阳光补贴”。同时加大对套取、骗取惠农补贴的违法犯罪行为的打击力度,从法律上构筑惠农补贴安全有效发放的安全网。