海南省农业厅厅长江华安坦言，“十二五”期间，海南农业虽取得长足发展，但仍存在产业结构不合理、整体效益不高，基础设施薄弱，资源约束加剧，环保压力加重，农业风险加大，重大病虫害威胁严重，农业组织化程度低等问题。他认为，海南种植结构调整空间很大，这为海南“十三五”农业转型升级提供了巨大的增收潜力。另外，增加农民现代服务业等三产收入空间也较大。
为此，“十三五”期间，海南要做大做强热带特色高效农业，必须牢牢把握“三个坚持”。坚持农业在海南经济社会发展中的基础地位、支柱地位不动摇，下决心把农业真正打造成为海南经济的“王牌”;坚持建设国家热带现代农业基地在国际旅游岛建设中的战略地位不动摇，高水平建成国家冬季瓜菜基地、南繁育种基地、热带水果基地、热带作物基地、海洋渔业基地和无规定动物疫病区;坚持把农业作为海南农村奔小康、特色城镇化及农民持续增收的重要产业支撑不动摇，为海南全面建成小康社会打下坚实基础。
同时，海南农业还将紧紧抓住“五个重点”。一是以产业结构调整为主线，构建特色鲜明、优势突出、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的热带特色农业产业体系，走高亩产、高质量、高效益发展之路。二是以转变农业发展方式为方向，推动农业从拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营转到数量、质量、效益并重的轨道上来。三是以产业深度融合为契机，做大做强“互联网+农业”“旅游+农业”“一带一路+农业”及农产品加工业，扩宽农业发展空间。四是以科技创新和技术集成应用为支撑，为农业提质增效和农民增收插上科技的翅膀。五是以深化农村改革为动力，创新农业经营管理体制机制，为做大做强热带特色高效农业提供保障。
据介绍，“十三五”期间，海南力争实现农业总产值年均增长5%，达到1776亿元;农民人均可支配收入年均增长8%以上，到2020年突破1.5万元，赶上或超过全国平均水平，城乡居民收入差距缩小到2.3∶1以内。
