农业基础设施仍然薄弱
张宝文介绍，近年来，各级政府大力加强农业基础设施建设，确保粮食和主要农产品有效供给。2014年，我国粮食产量达到12140.5亿斤，实现了“十一连增”。“‘十二五’以来，中央财政累计投入农业综合开发资金1596.9亿元，建设高标准农田1.35亿亩，新增和改善灌溉面积1.52亿亩，有效提升了农业综合生产能力。”张宝文说，即便如此，农业基础设施仍然薄弱。
由于国内外农产品价格差距扩大等原因，从2008年开始我国已从粮食净出口国变为粮食净进口国。耕地退化面积占总耕地面积的40%以上。一些地方的农田水利设施年久失修，农田水利“最后一公里”问题依然突出，不少地方农业靠天吃饭的状况没有根本改变。针对上述问题，执法检查组提出多项建议，如优化财政投入结构，加大关键环节的农业基础设施建设投入，深入推进涉农资金整合等。
农业生态环境保护需加强
报告指出，近年来，国家开展耕地保护与质量提升、配方施肥、旱作农业技术推广等专项，支持农业保护性耕作生产模式创新。农产品质量安全监管进一步加强，农产品质量安全形势总体平稳向好。
“在农业生态环境保护方面，‘重发展、轻保护，重城市、轻农村，重工业、轻农业，重点源、轻面源’的情况较为普遍。”张宝文说，我国化肥使用量偏大，小麦、水稻用肥量大大高于世界平均水平。执法检查组建议，继续实施农业生态环境保护政策，不断完善生态补偿的政策措施;严格农业投入品监管;加强面源污染的防治;推动农业废弃物资源化利用。
城乡居民收入绝对差距在扩大
据介绍，农村居民人均纯收入从2010年的5919元增长到2014年的9892元，增速连续5年高于GDP增速。扶贫攻坚进入新阶段，中央财政专项扶贫资金由2011年的272亿增加到2014年的433亿，年均增长16.8%。农村贫困人口从1.22亿减少到7017万人，贫困发生率从12.7%下降到7.2%。
“近几年，城乡居民收入尽管相对差距在缩小，但绝对差距在扩大。”张宝文说，受成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压，普通农户种粮收益有限。农民外出务工数量下降，工资增幅减缓。按照年人均收入2300元的标准，目前我国有12.8万个贫困村、2948.5万贫困户，贫困地区农民人均纯收入仅为全国平均水平的62.9%。针对上述问题，执法检查组建议，坚持精准扶贫与片区开发相结合，在片区开发中加大跨部门、跨区域项目的协调力度。
保障农村重大改革于法有据
农村改革力度加大，激发了发展活力。张宝文介绍，在稳定和完善农村基本经营制度方面，培育发展新型农业经营主体，提升了农业规模化水平;在健全农村土地管理制度方面，探索土地所有权、承包权、经营权三权分置，赋予土地经营权入股抵押担保权能;在推进农村产权制度改革方面，探索农村集体产权分类确权，开展集体经济组织股份化试点。
执法检查组就“积极推进农村改革”推出多项建议，并且指出，农村重大改革要于法有据，要加强涉农立法。“今后一个时期要积极推进制定粮食法和农村金融法，修改种子法、农村土地承包法、农民专业合作社法和森林法，为‘三农’工作提供法制保障。”张宝文说。
