厉以宁指出,当前一个重要的问题是农村的改革问题,这是当前中国最重要的。中国农村的改革现在主要是农村土地的确权,土地确权以后才有农村的各种新迹象。确权是非常重要的,过去很多年很多人提出农业要再合作化,在土地没有确权的情况下,合作化是假的,不是真的。农民不安心啊,只有在土地确权以后情况就不一样了。
厉以宁说到,他曾带领全国政协经济委员会调研组,在浙江的杭嘉湖三个市对土地确权后的农村进行了调查,在嘉兴市下面的平湖它的几个村庄、小镇,刚走进村庄的时候地下全是红的,放炮仗。就是土地确权验收了,庆祝验收,农民情绪之高远远不能想象的。确权以后农民为什么高兴?因为他安心了。他安心以后或者从事农业,或者不从事农业,流动去从事其他的活动,商业、工业方面的活动。
人均收入城乡之比发生了变化,在嘉兴市的汇报中看的很清楚。在土地确权以前,城市人均收入和农村人均收入之比是3.1:1,土地确权以后短短的一段时间内变成1.9:1了,主要是农民的收入大幅度增加。
农民收入为什么会增加?因为土地确权了,安心的到外面去开作坊,做生意去了,土地就流转了。种田还有人种,种田的是哪儿的?安徽去的。安徽因为土地确权比浙江要慢,但是随着安徽的土地确权,农村的人口可能还要往西走。而且大量的农民务农的开始搞家庭农场,搞家庭农场也搞合作社来经营,这次的合作社是入股的,他是心甘情愿的入股,他是在自己不到外面打工的时候,或者家里劳动力不足的时候,我还可以按股分红的。农民收入为什么提高?
在嘉兴看到的情况是出租房子,我们到了几个乡看,房子都是四层楼的住宅,我们就问了,你家里有这么多人吗?他说家里住两层就够了,自己一层,老人跟孩子一层,另外两层,第一层出租,开商店的开商店,开作坊的开作坊,他们再住第二层不就行了吗?收入增多了。
土地确权之后有一个变化,中国的耕地面积在杭嘉湖多了20%,怎么会多20%呢?我们在那里考察的时候他们说是这样的。当初土改的时候土地就定了,后来就进行了承包,承包初期的时候要分地,分地去经营,但是地有好有坏。好土地一亩算一亩,坏土地两亩折算一亩,经过了30年的承包,精耕细作以后土地质量都差不多了,所以这子讨论它的时候一亩顶一亩了,都差不多了。这样土地就多了,这是第一个原因。
土地多的第二个原因是什么?就是过去是用牛耕地,用牛耕地的话就不一样了,他现在用拖拉机耕地。大家都知道,田埂没有必要,田埂就并到土地中了。过去量土地的时候田埂是刨掉的,田埂两边遮太阳的部分也刨掉了,现在田埂算地了,两边遮太阳的地方就没有必要存在了,土地就多了。
第三个理由,当初有农业税,那个时候家家都隐瞒土地,一亩三分地的报一亩,谁也不揭发谁,也没有重量的必要。这次不一样了,这次土地确权是航空测量土地,所以都公布了。你要想多报、少报都不可能,因为都已经公布了,而且没有人愿意少报,农民自己说傻瓜才少报呢,我少报有什么好处?又不交农业税了,我少报我入股股就少,我出租面积就小,傻瓜才这么干呢,所以这样土地增了20%。
从这个情况看给金融的压力就很大了,因为农民现在确权以后要抵押贷款,他的房子权证可以抵押,承包地可以抵押,宅基地可以抵押,房子也可以抵押,有了钱以后干吗呢?有钱了以后他就变成了拖拉机户、播种机户,他专门干这个,有了钱就开店。这个对当前中国农村的变化,对金融的压力来说是大的。金融一定要适应新常态,在这种情况下一定要有新的思路。