贫困县来位女“企业公民”
南方盛夏的下午，火辣辣的太阳烤得石头直冒青烟。然而在天等县驮堪乡南岭村的村民们，正在忙着给满山的幼竹施肥培土。人群中，有位穿戴朴素、身材魁梧的中年妇女，谈笑风生地和大家一起忙乎劳作。她，就是广西大琪农业科技有限公司经理黄凌燕。
天等是广西西南部有名的石山贫困县，全县44.7万人，壮族人口占98.83%。2014年底尚有贫困31175户、11.3844万人(占全县总人口25.5%)。怎样让这些贫困农户和全国一起如期进入全面小康?这是当地政府难解的一道题目。
“企业在自身发展的同时，应该当好‘企业公民’，饮水思源，回报社会，这是企业不可推卸的社会责任。” 习近平总书记这个号召，给黄凌燕深深的思考：涉农企业不仅要履行社会责任，而且必须与“全面小康”这一全国工作全局同心同向，这是一个企业负责人应有的“大局观”。同时，没有贫困地区扶贫工作的快速推进，没有贫困农户的稳定增收，就没有贫困县农户的真正脱贫，也就没有农业企业的发展基础。因此2012年春，她带领她的公司从自治区首府南宁来到这里扎根，踏上当“企业公民”的征途，挑起扶贫攻坚的一份社会责任。
在城市发展得好好的，为什么选择到全区最贫困山区县带领农户种植?对黄凌燕的举动，公司外边许多人都投以不解眼光。然而熟悉黄凌燕创业过程的人都知道，那是因为------
社会责任催她弃工从农
在此之前，黄凌燕企业经营的项目，与“农”字八竿子打不着边。自1994年开始，她和矿山打了整整18年交道，从外行到内行，从微型到规模型，从亏本到盈利，黄凌燕用辛勤和汗水，闯出了一条经营矿山开采和矿石加工的成功之路，积累了2000多万元的创业成本，若与富豪相比，她这点财产算不了什么，但对于一个从深山里走出来、白手起家闯市场的女性来说，她应该算是成功了。
但在成功之时，黄凌燕也隐隐感到，广西许多地方的大石山区，自然环境恶劣，农业现代化进程缓慢。特别是贫困地区，相当部分贫困农户的田地种植，依然停留在单一的玉米稻谷上，荒山上缺乏成片开发，经济林木很少，农户经济收入还比较低，且不稳定。要实现农业现代化，就必须给这些地区的农业注入现代化的科技“活力”。因比，经过深思熟虑，黄凌燕于2010年关闭了矿山全部业务，成立起大琪农业科技有限公司，将资金全部投入到农业生产现代化科技的产品开发、试验推广和规范经营中去，决心用农业先进科技，为贫困山区脱贫添助一份力量。
正在黄凌燕对现代农业科技研发取得初步成效的时候，党的十八大召开了，以习近平为总书记的新一届党中央，向全国人民发出到2020年在全国实现全面小康的总动员，之后习近平又在不同场合、多次强调全社会要扶持贫困山区摆脱贫困，让他们同全国同步迈进小康。党中央一次次推进扶贫工作的号令，一次次激荡着黄凌燕的心灵，企业的社会责任，催促着她把现代农业研发取得的成效用到贫困山区，用到助推贫困农户加快脱贫步伐的问题上。
扶助贫困山区农户增收怎样才能扶到点子上?带着这份责任和情感，黄凌燕用大半年时间，跑遍了广西西南部的凭祥、天等、尤州等贫困县市的山山弄弄，然后又带着若干问题，到农科所、农科院和林业部门咨询这些贫困县的山地土质特点、适宜经济林木种类、及过去的种植历史，又在网上搜寻市场对各种经济林木的需求及价格状况，将这些因素综合起来进行投资可行性、风险性论证，最后决定：以最贫困的天等县为扶贫投资圆点，辐射周边各石山县市，利用石山荒地，大面积种植造纸贵重源料—马来西亚麻竹。
黄凌燕懂得，桂西贫困县2020年与全国同步实现全面小康的关节难点，是贫困农户目前的收入与这个目标还有不小距离，要在短短7年时间消除这个距离，不付出极大努力是不行的，不抓紧时间赶队也是不行的。但是，法治是治国理政的基本方式，也是各种形式扶贫工作健康运行的保障。越是时间紧、任务急，越要和农户建立“权益对等、公平正义”的经济互联关系，让扶助贫困农户增收始终在法治的框架下运行。为此她用了三个月时间，与驮堪等6个村屯以土地入股的方式签订了2.9万亩竹木种植基地，与农民建立起----
“一零一半”的利益联结机制
这个“联结机制”的核心内容是：黄凌燕的公司在产业发展中，坚持由企业100%投资，从育苗到种植再到管理直至收成阶段，都是由企业进行投资，农民不需要负担投资生产环节的风险。而在收成阶段，企业与农民的利益分成是对半分，让农民得到最大的收获利益。
在这个框架之下，黄凌燕公司在生产中，与农民结成“市场+公司+合作社+基地+农民”的运作模式，即农民以土地入股，企业以资本、市场入股，双方以基地建设为核心，利益共享。
对于这样的联结机制和运作模式，农户打心里高兴与拥护。这是因为它具有两大利好：一是农民与企业实现了优势互补，农民有土地，企业有技术、有资金、有市场，农民以土地入股，企业以资金、技术、市场入股，双方优势互补，共赢发展;二是农民与企业实现同步发展。农民与企业进行利益分成，农民实现了发展，获得了收入，企业拓展了发展空间，实现了发展目标，双方各自实现了自己的利益追求。
对于这样的联结机制和运作模式，明眼人一看就知道，黄凌燕处处在为贫困农户考虑、在为贫困农户让利、在为贫困农户架设起劳动增收的稳固桥梁。
在个联结机制和运作模式指引下，天等县6个村民小组很快就在亩荒山地上种下了竹子。望着满山刚刚种下的幼竹，黄凌燕陷入了沉思，种植的虽然是优良品种麻竹、马来甜竹，经济效益较高，但最短收益期也有5年，对于山区贫困农户来说，5年内的生计怎么办?虽说项目用的是山地，不影响种植粮食的耕地，但油盐还须用钱去买，如不解决买油盐钱的问题，农民就要外出打工，幼竹将会无人管理，其严重结果不言而喻。为此她决定：未有收益先解决村民生计，凡是参加种植、育苗和管理的，公司按照当地劳务价格发放用工报酬，按天计酬，一个劳力每个月只要参加干活20天，其用工报酬即可基本能解决家庭的油盐和生活日用品化费。
驮堪乡道念村新合村民小组8家农户参与了育苗，既有活干，又得报酬，风雨无碍，不仅在家门口就能打工赚钱，而且还能从中学到育苗的技术，为今后成为项目管理骨干群众打下基础，他们满意地说，“黄经理真是处处替我们贫困农户着想的有心人”!
听了贫困农户的赞许，黄凌燕心里充满了喜悦，她更加坚信，只有认同并践行习近平关于“只有富有爱心的财富才是真正意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业”的指示，企业的发展根子才能深插在人民群众深沃的土壤之中。为此她决心-----
强管理抗风险誓夺增收明天
黄凌燕懂得，管理是将图纸变成高搂的施工过程，是项目推行地贫困农户是否得到增收利益的决定性环节。为实现天等竹木项目“三年成林，五年成材见效益”的预期目标，黄凌燕要求公司务必在育苗、种植、管理等环节上使大劲、流大汗，用科学细致的管理确保项目的最大收益。
措施是实现目标的桥梁。在黄凌燕公司的墙上，张贴着他们这样的管理措施和责任制：在项目的管理上，公司做到：一是专人管理。公司组建一支管理队伍，从育苗到种植到管理全程服务，中途不换手，确保管理的连续性。二是专业管理。公司坚持与广西大学、广西林科院等权威技术部门进行技术合作，聘请专业技术人员对项目进行专业技术指导，确保每一个环节都符合科学技术要求。三是深化开发。公司针对竹木项目量身定做开发方案，从竹木加工到竹叶利用、竹笋加工等，从竹下养殖到竹木间配套种植等方面进行综合开发，实现立体种植养殖相结合，长线短线共发展，避免单一生产、短线经营等带来的生产风险，通过有效的市场运作实现风险管控。
目前，公司在天等县首批种下的1300多亩竹子，一年竹已经长到3米多高，第二批种植的6000亩竹木，竹子长势良好。三年成林五年成材的目标预计可以实现。
榜样的力量是无穷的，首批6个村的长势幼竹，成为无声的号召和吸力。远近地方一批批的领导和群众，纷纷来到这里参观、取经、要求加入荒山开发种竹活动。如今，同黄凌燕公司签订协议的村民小组，己经覆盖天等全县，并正往周边县乡延伸。
今年6月18日，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，再一次发出“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，确保贫困人口到2020年如期脱贫”的紧急动员令，黄凌燕从媒体看到这个动员令，更加坚定自己走的这条“企业公民”道路的正确性，更加感到扶助村民2020年如期脱贫的沉重担子，她默默地登上驮堪乡驮堪村最高的一座山头，腑望着正在生根成活、吐叶争艳的几千亩优良甜竹，暗暗下定决心：一定要以科学的方法和苦干的劲头护理好这些幼竹，务必让它成为助推贫困农户实现小康梦想的“希望财神”!
(作者系广西壮族自治区人民政府办公厅副研究员 广西行政管理学会副会长 地址：广西南宁市民乐路1号广西壮族自治区人民政府办公厅主搂425室 邮编530013)
