肉牛肉羊产业是近年来国家重点扶持的一个产业，专门制定了发展规划，中央和地方政府也陆续出台了一系列扶持措施。近期，农业部又发布了促进草食畜牧业加快发展的指导意见。可见，肉羊产业的发展前景是明朗的。但肉羊生产确实存在着产业链不完善、抗风险能力弱的问题，需要在发展中予以解决。
多重因素致山东羊肉价格持续下滑 规模场微利运行“钱景”仍被看好
6月9日下午，在山东省兰陵县下村乡埠阳村，飞腾养殖专业合作社理事长李庆告诉记者：“最近一年，合作社社员增加了20多户，肉羊存栏增加了约1/3，目前达到约1200只了。但是，今年开始价格一路下滑，目前活羊价格一斤只有9块钱了，下降了20%还多。”
山东省肉羊存栏约2200万只，羊肉年产量约34万吨，占全国的8.25%，是农区养羊第一大省。记者从山东省畜牧局了解到，自今年1月份开始，连续5年一路看涨的羊肉价格开始下跌，目前活羊价格比年初下跌约20%，集贸市场羊肉价格普遍跌到30元/斤以下，比2014年2月份高点下降约10%。
多重因素导致价格持续下滑
“价格太低了，挣不着钱了。”说起眼下的羊价，莱芜市钢城区养殖户安连军连连叹气。他算账，一只羊每天大概要消耗1.8元左右的饲料，加上人工成本，一年下来养一只羊得700多块。按目前的价格，一只羊也就卖五六百元。眼下，他的养殖场规模已经由原来的700多只减到100多只。“没办法，我只能先把成本降下来，希望市场能尽快好转起来。”
谈到价格下滑的原因，安连军说：“应该是这几年羊肉价格好，上得太快了，现在到了集中出栏的时候，市场消化不了。”
安连军所言不虚。据山东省畜牧总站副站长曲绪仙介绍，此轮价格下滑，供求关系变化是主因。供给方面，这几年中小型的规模化饲养场多了，存栏量增大，现在集中出栏，加上加工环节还不配套，导致全部涌进生鲜市场。需求方面，每年的上半年，相对都是羊肉消费的淡季，以济南为例，上半年羊肉消费下降约10%左右。此外，畜禽行业整体低迷，牛肉、猪肉、鸡肉等价格都很低，分流了一些羊肉消费者。曲绪仙说：“尽管羊肉价格跌了，但买1斤羊肉还是能买3斤猪肉，肯定会影响消费者心理。”
与此同时，羊肉进口保持高位且价格极低进一步加剧了这一态势。据海关数据，2013、2014年我国进口羊肉分别达到25.87万吨和28.29万吨，同比分别增长108.7%和9.3%。“每年的进口量已经接近山东全省一年的羊肉产量了，约占全国年产量的8%，这样影响就很大了。而且进口冷冻羊肉价格极低，普遍在15元/斤以下，进一步冲击了国内市场。”曲绪仙说。
记者还了解到，受2014年4月发生的肉羊小反刍兽疫情影响，多数出栏肉羊只能依靠本地消化，这也加大了产地市场的供应量。
养殖和加工环节要齐发力
李庆告诉记者，尽管价格下滑严重，但社员依靠合作社引进的黑山羊、波尔山羊等新品种，建设规模化、标准化饲养场，依托周边丰富的秸秆资源，发展生态养殖，主打优质冷鲜肉市场，目前仍能实现微利运行。
记者在润林牧业看到，环保型标准化棚舍内，温度、湿度全程可控，全自动投料机10分钟就可以完成2000只羊的饲养任务，自动消毒、清粪等设备一按开关就能操控。据公司经理马仲杰介绍，3个饲养员可以饲养1万只胡羊，一年可出栏优质种羊8万只、优质肉羊10万只。“通过打造生态循环产业链，实现饲料自产自给，引进耐规模化饲养的优良品种，推广设施化、自动化饲养，养殖成本降下来了，公司的竞争力就上来了。”
曲绪仙认为，尽管目前羊肉价格出现阶段性下滑，但随着人们生活水平持续提高，膳食结构加快调整，羊肉消费增加是大趋势，供给偏紧的格局短时期内不会从根本上改变。
“虽然价格下滑，但目前羊肉仍然是所有肉类中价格较高的，也是养殖效益最可观的。随着肉羊规模化饲养水平的提升，下一步深加工能力应会相应增加，发展趋势仍被看好，关键是抓住养殖、加工等关键环节，加快推进产业升级，提高竞争力。”曲绪仙说。
在养殖环节，应加快提高规模化、集约化饲养水平，通过设施化、自动化等科技手段，降低饲养成本;特别是针对肉羊养殖特点，开发当地闲置资源，发展生态循环种养业，降低饲料成本。加工方面，应加快培育加工龙头企业，提升产业化经营程度，培育羊肉制品品牌企业。同时，应提高良种繁育改良、饲料加工供应、疫病防控等环节的生产能力和服务水平。
巴彦淖尔市羊肉及附属产品价格均下降 养殖效益缩水接通产业链抗风险
内蒙古巴彦淖尔市有中国“羊都”之称。2014年牧业年度，肉羊饲养量达到2087万只，存栏997万只，出栏1090万只，羊肉产量约25万吨，是全国地市级中饲养规模最大、常年育肥出栏、四季均衡上市的肉羊加工商品基地。
据巴彦淖尔市羊肉市场行情系统监测，今年以来，羊肉及附属产品价格均呈下降态势：羊肉收购价由今年年初的24元/斤跌到6月份的18~21元/斤，最低平均收购价达到16元/斤，同比下降16%;6月育肥架子羊平均收购价400~500元/只，同比降16.7%;羊皮市价每张80~100元，同比降20%。
养殖收益缩水近半，基础母羊淘汰增多
据业内人士分析，羊肉价格下降，一是消费下滑，肉羊的需求量减少;二是今年内蒙古产区旱情严重，草场长势不好，为减轻饲草压力，降低养殖成本，农牧民将肉羊出栏期提前，加大出栏量，造成市场供给量增加。
“去年我家羊存栏1万多只，今年，现在存栏也就2000多只。”巴彦淖尔市临河区八一乡农丰村的肉羊养殖大户高远说。他算了一笔账，购进小羔羊的价格一般在400元左右，按照生产期4个月计算，每只每月饲料36元，药费15元，人工费45元，再加上水电、圈舍等成本，一只成年羊的养殖成本核算下来在630元左右。如果按当前整羊的收购价16元/斤计算，以一只出栏肉羊胴体45斤计算，养殖户的利润只有90元，而去年每只羊的利润在165元左右，一年之间利润减少近45%。
养殖收益缩水，迫使有些养殖户大量出售、屠宰基础母羊，这让巴彦淖尔市农牧业局畜牧科科长李虎山担忧。这几年在市场驱动和政府扶持下，刚有起色的肉羊生产面临考验，已经出现部分养殖户收购羔羊困难的情况。他建议：“养殖户应转变观念，摒弃传统的思维模式，理性看待目前的形势，一定不要跟风屠宰母羊，可通过调整饲草料配方降低成本。”
完善产业链条，降低养殖风险
羊肉价格下滑带来养殖效益缩水严重，在有着15年养羊经验的五原县巴美养殖开发有限责任公司董事长赵焕军看来，问题主要出在产业链短、断。“养殖户多是单打独斗，育肥的只管育肥，屠宰的只管屠宰，销售的就管销售，产业功能缺位就造成了流通环节拥有绝对的定价话语权，而上游企业则丧失定价权。”
业内人士分析，就目前巴彦淖尔市的肉羊生产模式看，传统养殖模式和快速育肥模式所受到的市场价格波动影响最大，而产业链相对完整的则通过上下游优势互补，降低成本，减轻了市场风险。
“要想把羊养好首先得降低养殖成本。”内蒙古草原宏宝食品有限公司董事长谭军说，他们从东部采购牧草，每吨需1200元。现在企业利用荒地种植优质牧草，能把费用控制在600元左右，1吨牧草就降低了一半的成本。
“节流”的同时，还要“增效”。五原县巴美养殖开发有限责任公司在巴美肉羊养殖园区引入“澳洲白”种羊，与巴美肉羊、白头杜泊羊等品种进行杂交改良，可使羊只增重5~8公斤，直接增加效益60~150元。
为接通肉羊产业链，巴彦淖尔市建设了电子交易平台，由内蒙古羊畜产品交易中心从产业链的上游连接养殖大户、家庭牧场、专业合作社、屠宰加工企业，从下游连接餐饮、大型商场、超市、批发市场、经销商，帮助农牧民及时掌握各地的羊肉销售价格和供求信息。
同时，肉羊企业也在尝试与养殖户建立稳定的关系。全市共有34家合作户同蒙羊牧业乌拉特中旗有限公司签订订单，从2014年9月开始，公司以21.5元/斤保护价收购羊只。有部分企业在推广“放贷收羔”饲养模式，根据农户申报的养殖基础母羊数量，由企业解决买羊贷款，入园养羊户按每年每只基础母羊向企业无偿交纳一只羔羊，连交3年抵清贷款，养殖户育肥羔羊按市场价由企业收购。
供应偏紧格局未根本扭转 要推进繁育、育肥、加工和销售一体化发展
由于羊肉消费低迷、生产增加和部分进口，当前国内羊肉市场供应偏紧的情况有所缓和。今年3月以来，羊肉价格持续下跌，累计跌幅已达到2006年以来的最大值。价格持续下跌，养殖面临亏损
据农业部畜牧业司监测数据，自今年3月以来羊肉集市价格持续下跌，累计跌幅为5.9%，是2006年以来持续下跌累计跌幅最高的一年。2000年以来，只有2002年和2005年累计跌幅超过5%，分别为6.1%和8.7%。羊肉月平均集市价格已连续6个月低于上年同期水平，这是羊肉价格10多年来没有出现的情况。5月份，全国羊肉集市价格每公斤为61.18元，同比下降5.7%，每公斤比上年同期跌了近4元。
从羊肉主产省(区)看，5月份，内蒙古、新疆、河北和河南的羊肉集市价格每公斤分别为49.17元、48.47元、53.62元和56.53元，同比跌幅分别为14.4%、21.0%、11.2%和6.4%。
羊肉价格虽仍在高位运行，但养殖纯收益出现下降甚至亏损。通过对内蒙古赤峰市3个旗多个村的养羊户调研，今年内蒙古地区由于活羊收购价格下跌，而养殖成本逐年上升，规模户和散户均面临亏损。5月份，赤峰市活羊收购价是12元/公斤，而去年同期是16元/公斤，前年是24元/公斤，在去年降价的基础上每公斤再次下降了4元，同比降25%。按每只羊50公斤出栏体重计算，育肥羊养殖户每只羊售出要亏损240元，比去年损失更严重;自繁自育户每只羊亏损100元，而去年同期还有100多元的收益。
需求减少、供应增加致价格下降
分析导致羊肉价格持续下跌的原因，主要有：
消费明显回落。受宏观经济增速放缓影响，从去年夏季开始羊肉市场消费开始下降。除了高端餐饮业不景气，购买力下降，对羊肉的需求减少外，还有一个重要因素就是羊肉价格偏高，猪肉、禽肉价格的低位对其消费替代性增强，居民消费羊肉数量有所减少。
供应逐步增加。在国家扶持政策的拉动下，羊肉主产省(区)生产能力进一步提升。据统计，今年一季度，内蒙古羊肉产量为14.2万吨，同比增长2.6%;新疆羊肉产量为12.4万吨，同比增长6.2%;河北羊肉产量为7.3万吨，同比增长5.1%。近两年活羊规模化生产得到有效发展，羊肉市场供应增加。
进口羊肉影响。2014年我国进口羊肉28.3万吨，同比增长9.3%。2015年1~4月羊肉进口9.3万吨，同比下降22.9%，比2013年同期仍高出10.6%。从价格看，今年以来从新西兰进口羊肉价格每公斤比国内低30元左右，对拉低国内价格起到了重要作用。进口羊肉进入国内市场，增加了市场选择余地，其价格优势在一定程度也影响了国内羊肉价格。
羊肉价格不大可能出现大幅波动的趋势
未来一段时期，我国羊肉消费将继续处于低迷态势，羊肉价格继续小幅回落。从生产供给看，随着国家对草食畜牧业发展的逐渐重视，对稳定肉羊生产起到积极的作用;从消费需求看，尽管目前消费呈现低迷，但随着城镇化的加速推进，城乡居民收入水平的提高和膳食结构的改变，我国羊肉消费结构比例将呈递增趋势。总体看，羊肉供给偏紧的格局短时期内不会从根本上扭转，羊肉价格不大可能出现大幅波动的趋势。
要全方位提升肉羊生产水平
产业链条较短。目前羊的养殖方式较为粗放和原始，生产效率不高，产品仍以活体销售和初加工为主，附加值不高。副产品也没有得到很好的开发和利用，影响了羊养殖效益的整体提升。建议重视培育和扶持龙头企业或合作社，构建集约化、标准化和适度规模化有机结合的产业发展链条，逐步推进繁育、育肥、加工和销售等环节一体化的发展模式，延伸产业链条，降低成本，提高效益。
质量安全意识滞后。我国尚未建立起针对肉羊饲养、收购、屠宰、加工、运输、销售及消费等信息的全程追溯体系。建议打造全产业链生产，建立产品可追溯体系等多重方式，从源头保障产品的品质和安全，积极推动绿色认证、地理标志登记，真正做到优质优价。
抵御风险能力不足。我国肉羊养殖总体上以散户养殖为主，管理粗放，抵御自然灾害的能力差。建议加大对“企业+农牧民”、“合作社+农牧民”等养殖模式的支持力度，加快农牧民与企业或合作社建立互信互利的利益联结机制。
防疫体系尚不完善。目前，我国基层兽医防疫队伍，尤其是村级防疫人员和种羊场兽医技术人员较为欠缺。同时防疫机构资金缺乏、检测手段落后，疫病防控难度不断加大。建议充实基层兽医队伍，提高基层兽医防疫人员的业务素质，推行羊只疫病综合防控，同时加强基层动物防疫执法力度，推进疫病病原体及免疫抗体检测。
中国农业科学院农业信息研究所曲春红司智陟
