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农业部新政策,促进休闲农业发展

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-06-04  来源:中土特新农联盟  浏览次数:84078
内容摘要:  促进休闲农业发展的基本政策要求一、当前我国休闲农业的基本发展现状休闲农业是重要的民生产业和新型消费业态,为农业增效、
   促进休闲农业发展的基本政策要求

一、当前我国休闲农业的基本发展现状

休闲农业是重要的民生产业和新型消费业态,为农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展做出了积极贡献。截止2013年,全国农家乐的数量是150万家,间接带动2900万农民就业。

当前休闲农业的形态主要三大类:

(1)以家庭为规模的小规模休闲经济的农家乐;

(2)有一定规模的,以村为整体的区域性的休闲经济的民俗村;

(3)占地面积以及经营规模要超过农家乐,服务水平、服务质量、市场意识、经营管理都要高于农家乐的农业园以及休闲农庄。

二、发展休闲农业的基本原则

(1)以农为本、科学规划

要以农业为基础,农民为主体,农村为载体,鼓励利用荒山、荒坡、荒滩、废弃矿山和农村空闲地发展休闲农业,不得滥占耕地。

(2)因地制宜、突出特色

要结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色,在大中城市郊区、名胜景区周边等适宜区域,因地制宜、突出特色、适度发展。

(3)规范管理、强化服务

要加大教育培训、宣传推介力度,制定规范标准,引导行业自律,实现管理规范化和服务标准化。

(4)政府引导、多方参与

要发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府在宏观指导、规范管理等方面的作用,调动各方积极性。

(5)保护环境、持续发展

要遵循开发与保护并举、生产与生态并重的理念,统筹考虑资源和环境承载能力,加大生态环境保护力度,实现经济、生态、社会效益全面可持续发展。

三、发展休闲农业的目标任务

到2020年,力争使休闲农业成为促进农业增效、农民增收、农村环境改善的支柱性产业。产业规模进一步扩大,接待人次和营业收入年均增长10%;社会效益明显提高,从事休闲农业的农民收入较快增长,全国农民受益面达到3500万人。

(1)注重丰富类型,促进产业聚集

要依据区位优势、资源禀赋、历史文化和市场需求,在现有基础上,开拓创新农业主题公园等新型模式,促进多样化、个性化发展。在适宜区域发展以拓展农业功能、传承农耕文化、适宜度假体验的休闲农庄。结合传统农耕文化展示,建设具有科普、教育、示范功能的休闲农园。支持经营主体协作联合,着力打造精品线路、特色产业带和优势产业群。

(2)注重创意设计,促进文化传承

重视农村文化资源挖掘,强化农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化和休闲农业经营场所的创意设计。开发具有地方特色的休闲产品,推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合,提高农产品附加值。按照传承与创新相结合的理念,加强农业文化遗产和古村落、古民居的保护,发展具有文化内涵的休闲乡村,促进乡土民俗文化的推广、保护和延续。

(3)注重素质提升,促进提档升级

加大从业人员培训力度,将休闲农业讲解员、导览员纳入职业技能培训体系,逐步推进持证上岗制度。建立人才引进机制,充实一批规划设计、创意策划和市场营销人才。加快休闲农业经营场所的道路、水电、通讯、安全防护等基础设施建设,完善路标指示牌、停车场、游客接待中心、公共卫生间、垃圾污水无害化处理等辅助设施。因地制宜兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施,满足消费者多样化需求。改善休闲农业种养基础条件,拓展科普展示、示范推广功能。

(4)注重规范管理,促进生态保护

要加大休闲农业标准的制定和宣传力度,因地制宜分层次制定相关标准,逐步推进管理规范化和服务标准化。积极推进行业协会和服务组织建设,通过自我服务、管理和约束,规范竞争行为,营造公平环境。引导各休闲农业经营主体树立开发与保护并举的理念,走资源节约型和环境友好型的发展道路。

(5)注重示范创建,促进品牌培育

鼓励休闲农业经营主体通过要素流动、资本重组和品牌整合,打造叫得响、传得开、留得住的知名品牌。继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建,带动全国休闲农业规范有序发展。开展以中国最美休闲乡村推介、中国美丽田园推介、全国休闲农业星级评定为核心的品牌培育工程。要将诚信理念渗透到品牌建设全过程,提升信用度和竞争力。开展区域性示范点、特色村、星级户、精品线路等创建与推介活动,培育各具特色的地方知名品牌。

促进休闲农业发展的重点方向

一、要注重农业文化遗产的发掘和保护

现在很多地方千篇一律的就是搞一些农具作为静态的展示,挂一些传统的老照片就当做农耕文化。但是,那是死在历史之中的农耕文化,不是活在现实当中的农耕文化。打造自己的休闲文化,就要尽量的把沉浸在历史当中的文化鲜活起来,动起来,让他们说话。要根据自己的休闲农业的主题和特色去思考、设计,自己的路径设计好了才能与别人有所区分,才能让更多的人看完之后再来看。

二、做好休闲农业和休闲旅游的示范工作

农业部正在组织评选全国100个休闲农业示范县,示范县不仅会得到一定的财政经费支持,还有会让经营者更容易地向外推广的招牌。

三、创意农业的策划设计

每年农业部都会组织创意农业策划设计大赛,获奖的经营者会得到更容易推广、更容易招徕到客人的招牌。

四、最美休闲乡村的开发建设

农业部会认定一批产业特色突出的历史古村、特色民俗村,以发掘历史沉淀、传承的文化,更好地做到资源保护。

农业部关于评选休闲农业星级庄园的工作计划2015年,农业部的目标是以三农为特色、以企业为主体,认定300家星级园区(其中五星级50家,四星级100家,三星级150家)以及十佳休闲农庄。

星级园区可享受的政策:

(1)通过官网向全国、全世界推荐

(2)参加今后重要的休闲农业的活;

(3)会获得更多的支持政策。

农村网  责任编辑:农村网,张振中
 

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