从近日召开的2015年全国夏季粮油收购工作会议上了解到,今年油菜籽收购政策已经初步明确,中央财政给江苏、安徽、河南、湖北、湖南5省油菜籽收购提供补贴,具体收购价和是否收储菜籽油由省级政府确定。此次会议以征求意见为主,要求上述5省以省财政风险基金补贴收购资金不足部分。
据记者了解,今年是第一年实施新政策,收购价由各省自己定。补贴方式分两种方式,一种是补贴给农民,一种是补贴给油脂加工企业。不过,具体细则出台还需继续等待。
记者昨日从油菜主产区湖南和湖北了解到,目前油菜籽收获工作已经基本结束,不过由于收购价与去年相比下降不少,农民不愿意出售油菜籽,多处于观望状态。目前湖北地区的油菜籽收获已经接近尾声,受收购政策出现变化影响,预计后期湖北的油菜籽收购价在1.6—1.8元/斤。
“目前油菜籽价格低,加上天气也好,农民收获后并不急着卖油菜籽,前期荆州地区某油厂的挂牌价是1.58元/斤。”湖北宏凯工贸发展有限公司常务副总经理徐章预计,各省还要讨论研究,近期应该不会出收购细则,油厂目前也都在观望。
记者注意到,今年新出台的油菜籽收购补贴政策覆盖面大幅缩小,由之前的13个省份减少至仅包括江苏、安徽、河南、湖北、湖南5个主产省份。
“收购价格由各省自行确定,预计最终收购价格将会较前两年的2.55元/斤明显下降。即使加上政府补贴,收购价格也很可能在2.1元/斤以下。”国海良时期货农产品研究员许晓燕称,以进口加拿大油菜籽价格为参照,加拿大菜籽近期到港完税成本为3450元/吨,加上150—200元/吨的运费,价格在1.85元/斤左右。国内油菜籽收购价格如果过高,将缺乏竞争力。
另外,今年油菜籽的收购政策目前只提到补贴,而且是以省级政府和中央财政补贴相结合的方式,未提及是否托市收购。
“预计地方政府参与收购的积极性或大打折扣。按我国2014年收储油菜籽500万吨、收储价2.55元/斤粗略计算,政府提供资金支持255亿元,湖北省油菜籽种植面积约占全国的15%,该省得到的资金支持约为38亿元。”
地方政府很可能随行就市降低油菜籽收购指导价,并减少收购量,加之今年下游水产养殖萎靡不振、菜籽油国储库存高企以及企业资金紧张等,各地油脂企业参与收购的热情也将受到影响。预计收购主体以国有企业居多,更多企业还是会等待相关细则明确再做安排,也存在不参与收购的可能。
上述受访人士均认为,今年油菜籽的开秤价格将较去年大幅降低。另外,新政策明显增加了地方财政的压力。以湖北省为例,已接受中央财政补贴2.26亿元,按去年油菜籽收储量和价格计算,预计湖北财政需拿出20亿元。这很可能会影响各地政策落实的力度,从而导致今年油菜籽收购进度放缓,收储量明显缩减,开秤上市时间也将推迟。