绿皮书共有14个部分：2014年农业农村经济形势及2015年农村经济形势展望与预测;农业、农村经济与国民经济;农业投入与产出;农业生产区域发展;农村居民收入与生活;农产品对外贸易发展及其特点;农村生态环境与可持续发展;家庭农场发展现状及前瞻;农民合作社发展现状与展望;龙头企业的发展状况、功能定位和政策取向;2014年农地流转现状与展望;中国农业机械化发展现状与前瞻;中国生态农业发展与展望;新型职业农民培育等。
与会专家学者认为，2014年农业农村发展成就显著。下一步特别是从2015年到2020年，在这五年多的时间里，改革进入攻坚期、深水期，经济发展进入新常态。在这种大的宏观环境下，农业农村如何更好地发展，特别是中央提出来要农业更强、农民更富、农村更美，要实现这个目标还有很多难题和困难需要克服，我们面临比以往更加复杂的问题，任务更加艰巨。
如何实现上述任务?有专家学者认为，在我国目前资源禀赋下，中国要强、农业要强，不光要做加法，还要善于做减法，要以退为进。要减，首先就是要减少农业劳动力。我国2014年30%多的劳动力只创造了9.2%的社会财富。所以要增加农民收入，根本出路就是要提高农业劳动生产率，要把做劳动力的减法作为农业要强起来的第一道减法题，这道减法题做起来很难。
第二就是要减边际产能，很多自然环境代价是外部成本，要把广义边际产能的退出放在非常重要的位置，这样我们的农业才能强起来。
第三是目前没有优势的土地密集型农产品的生产，有一部分要退出来。合理安排农业产业的优先性，有些东西要优先发展，但是有些东西不一定保，有些东西不一定要去追求。
第四就是黄箱支持政策力度在某些方面也要减下来，但要加大绿箱的支持。面向未来，从农业可持续发展角度、从农业政策合规性的角度对我们支持保护体系重新构造。
这四个减法要做，但最关键的还有第五道减法题，就是要减不合时宜的观念，只有这个减法做好了，前面四个才可以做。
