张桃林介绍，一方面，由于工矿业和城乡生活污染向农业转移排放，导致农产品产地环境质量下降和污染问题日益凸显;另一方面，在农业生产内部，由于化肥、农药等农业投入品长期不合理过量使用，以及畜禽粪污、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置等，形成的农业面源污染问题日益严重。这些都加剧了土壤和水体污染，以及农产品质量安全风险。
正确看待农业面源污染
“农业面源污染现在的情况，总体上不容乐观。”张桃林表示，现在农业面源污染的形势局部有好转。特别是通过采取一些有效的防控措施，包括测土配方施肥、绿色防控，以及清洁生产资料和技术的应用，一些重点防控地区的污染情况有所好转。但也有一些地方问题比较突出，而且还有加剧的趋势。
“现在的面源污染，一个是化肥、农药的污染问题。现在化肥的使用量总体来讲还是比较高的，而且利用率还不高。”张桃林介绍说，畜禽粪污是农业面源污染的一个最大来源。“我们的农业面源污染在COD里面大概90%以上都是由于畜禽粪污。我们现在饲养生猪12亿头，出栏每年7亿头左右，而且现在规模化养殖的速度比较快。”除此之外，秸秆的问题也比较突出。
张桃林表示，各级农业部门贯彻落实中央要求，将治理农业面源污染作为促进我国农业可持续发展的重要抓手，不断加强农业面源污染防治工作力度，推广应用资源节约型、环境友好型农业生产技术，发展现代生态循环农业，取得了积极进展。但总的来看，我国农业面源污染量大面广、复杂多样，污染防治工作起步也比较晚，综合防治工作还面临许多困难和问题。
针对农业面源污染是否已成为我国第一大污染源的问题，张桃林认为，应该科学地、辩证地、客观地看待。
“因为现在监测农业面源污染，跟工业不一样。工业和生活污染是点源污染，基本上是按照直接排放到水体里面的量来算。农田监测，从监测样区或者小区里面流出以后，流到田沟甚至到湿地，会逐级被消纳，通过地表径流或者土壤进入到地下水或者地表水是有限的。”张桃林说，“农业排放物质和工业的‘三废’还不太一样，相当一部分如果利用好了，是营养物质资源，这就是为什么我们要提高资源利用效率，让它变废为宝，扬长避短，避免它的环境负面影响和效应。”
减药减肥粮食不会减产
国内的粮食生产模式，对农药和化肥的依赖是保证产量的一个主要因素，那么农药化肥减量就一定意味着粮食减产吗?
张桃林表示，无论从理论、实践，从国际国内的经验和做法来看，完全可以做到化肥、农药减量而粮食不减产。
“为什么这样说呢?一个是我们的化肥、农药利用率虽然在粮食作物上面有了大大的提高，但是我们跟先进水平比较，还有提升空间，这也是我们减量的一个空间。再一个，在果树、蔬菜这方面的减量空间非常大。这几年化肥、农药的增加，主要是由于果树、蔬菜的增加。我们算了一下，大概16亿亩的粮食跟9亿亩的果树、蔬菜使用的化肥量差不多。粮食是2000万吨，果树、蔬菜是2500万吨，而且果树现在的化肥使用量已经达到每公顷550公斤，蔬菜达到每公顷365公斤，这里面增长的空间也是我们削减的空间，而且必须要削减。”
另外张桃林表示，从国际上成功的经验来看，虽然化肥、农药的使用量大大削减了，但是谷物的产量却增加了。
“同时，我们在一些主产区的主要作物，包括玉米、小麦、水稻上做了一些试验，也表明完全可以通过土壤作物系统的综合管理、技术体系的运用，这里面包括测土配方施肥、化肥精准使用、绿色防控等等，这些措施实施以后，在不增加化肥的情况下，产量可以大大提高，而且产量可以达到国际先进水准。所以说明，通过优化施肥，通过综合体系的运用，完全可以把化肥量减下来。”张桃林说，“我们还有大量的有机肥资源。如果把有机肥替代部分化肥，或者化肥减下来，有机肥上去，有机无机配合使用，无论对培肥土壤地力还是保护农业环境，还是稳定地提高产量以及农产品的品质，都是一个非常重要的途径。”
张桃林表示，通过这些现代农业科技的推广应用，多措并举，再加上农田基础设施的建设，来提高农业综合生产能力，是完全能够保证我国粮食发展战略的，即谷物基本自给、口粮绝对安全。
