当前位置: 首页 » 新闻资讯 » 农业新闻 » 国内动态 » 正文

两会看三农:代表委员热议宅基地应该允许入市

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-03-15  来源:央广网  浏览次数:81995

  第二点,陈锡文认为,宅基地制度本质上就是一种保障性住房制度。

  陈锡文:“农民的宅基地和农民的住房是保障性住房,进不进市场?怎么进市场?这是个大事啊。因为你城里也有保障性住房。商品房你获得了完整产权,你怎么买卖,怎么流转,这都是你的事。但城里的保障性住房都可以进市场吗?”

  如果说宅基地是农民的保障性住房,那么入市后会怎么样呢?陈锡文拿城里的保障性住房举了个例子:在北京四环路边上,一个混建小区里,1800户住房,有600户是保障房。同一个小区里,自购性保障房是8900元/平方米,而剩下的商品房则是4万元起价。陈锡文认为,这两种房如果都能入市的话,市场就乱了。

  陈锡文:“回头如果说都能上市,我不是亏死啦。如果宅基地是符合法律制度规范的商品住房,怎么卖都行。如果不是,要考虑入市有什么后果。”

  今年的政府工作报告提出,要审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。宅基地制度究竟该如何改革?陈锡文强调,宅基地制度改革实际上有两层含义:一是在城镇化后,农民失去了宅基地,住房如何保障的问题。二是不在城镇化范围内,如何确保农民的宅基地权益不受侵犯。

  陈锡文:“第一层含义,就是在城镇周边的,如果城镇化后,如果农民的土地既有农田、建设用地、宅基地用地,那么他会变成城镇建设用地,农民这个权益怎么保障?最起码,我得让你比以前住得好吧。实现宅基地用益物权了,这是一种。问题现在要讨论的是,跟城镇化没有关系的,什么人想去买呢?本村人基本不会想着买,要想去买的都是城里人。”

  陈锡文指出,如果城里人想到更远的农村买房,至少就是第二套闲适用房。这样既违背城镇化的规律,国家资源也支撑不了。

  陈锡文:“城镇化的规律是农民逐渐往城里走,慢慢有些村子就荒废了,荒废后又恢复成农田了,所以城镇化的过程,应该是农村居住的人越来越少,农民种植的土地规模才能越来越大,农业才能现代化。现在变成农村人到城里去,城市人没事跑到乡下,过年过节去度度假休休闲,这个国家资源是支撑不了的。”

  陈锡文委员的观点很明确,不支持宅基地上市销售,也希望随着逐渐城镇化,宅基地逐步还原成耕地,而不是成为城里人的别墅。但是陈锡文也注意到,宅基地制度确实存在一些问题,虽然农民手中现有的宅基地权益还要继续保障,但是下一步农民的住房保障也许将不再采取宅基地的形式。

  陈锡文:“第一,城镇化建设,把村庄并入城市了,农民原来的住房没了,城镇化过程有责任有义务给农民提供更好的居住条件。第二,现行的宅基地制度已经难以为继了,要研究新的制度,但这个制度必须保障农民继续有房住,但不一定是一户一家顶天立地了,也可以是公寓楼,这不影响生产的。这次很明显,已经分配的宅基地用益物权是要保障的,至于以后,还要申请,就不一定给宅基地了。”

  宅基地制度非常具有“中国特色”,它形成于人民公社时期,距今已经有60年历史。目前我国法律仍然明确规定宅基地土地所有权归集体所有,农民只有使用权,因此销售宅基地属不合法行为。

 

  60年过去,随着城市的扩张和城镇化的发展,农民的宅基地成了一块利益巨大的蛋糕,为各方所觊觎。正如陈锡文委员所说,宅基地不应上市销售,这既是法律的规定,也是对经济规律的遵从。但是今后宅基地也必然面临改革,无论如何改革,农民住房、农村发展都应该首先得到保护,这样的改革才能具有生命力。

农村网  责任编辑:农村网,金爱明
 

      温馨提示:您正在浏览的文章是“两会看三农:代表委员热议宅基地应该允许入市”
      原载地址:https://www.nongcun5.com/news/20150315/34003.html
      版权声明:本网站刊载的资讯由网友提供分享,资讯内容纯属作者个人观点,不表示农村网同意其说法或描述,仅为提供更多信息,也不构成任何建议。网友转载请注明原作者姓名及出处。如有侵犯到您的版权,请与我们联系。对于农村网的原创作品,受国家知识产权保护,版权属于农村网所有。转载务必注明出处及作者。凡用于商业用途需征得书面同意,否则追究法律责任。
 
 
[ 新闻资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]

 
 
推荐图文
推荐新闻资讯
点击排行
     
    网站首页 | 关于我们 | 联系方式 | 使用协议 | 版权隐私 | 帮助中心 | 网站地图 | 网站留言 | RSS订阅
    工信部信软〔2015〕440号   农市发[2016]2号   国发〔2015〕40号   农发〔2017〕1号   中央一号文件