过去一年,温州市“三农”工作加快发展,一产增加值增速由全省末位跃居第三、达2.2%,高出全省0.7个百分点,说明农业加快发展;农村常住居民人均可支配收入19394元、增长10.5%,其中低收入农户人均收入达7588元、增长17.5%,增幅跃居全省第四,说明农民持续增收;城乡统筹发展水平提升幅度居全省第一,说明农村更加繁荣。
会议指出,步入新常态,温州“三农”工作同样面临着新变化、新情况。要围绕建设现代都市农业,加快转变农业发展方式。坚持走农业产业化发展之路,建平台,提升粮食生产功能区、现代农业综合区的建设水平;抓拓展,拉长农业产业链条,推进农业“种、养、加、销”一体化发展;强支撑,科技、水利、服务三者“齐头并进”。坚持走农业时尚化发展之路,实施好“美丽田园”创建行动,深入挖掘农业生态、养生、休闲、文化等功能,促进时尚消费由城市向农村延伸,培育新的经济增长点。坚持走农业生态化发展之路,强化“绿色导向”,深入实施生态循环农业,全力推进清洁化生产,加强农产品质量安全监管,发展高效生态农业,推进农业转型发展。
会议强调,要围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革。坚持“股份合作、共建共享,整合资源、统一服务,市场运作、政府支持”导向,创新发展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村合作体系,力争最大改革红利。扎实开展村股份经济合作社规范化建设行动,着重规范村级集体资金、资产、资源“三资”管理,健全农民经济身份与社会身份分离的集体资产管理体制,全面深化农村产权制度改革,推进温州全国农村改革试验区工作。加快确权颁证步伐,提升土地经营权流转水平,积极推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度为重点的农村土地制度改革。发展农村金融组织,扩大农村抵(质)押担保范围,全面建立市、县、乡三级农村产权交易市场体系,切实抓好农村金融配套改革。要围绕兴业富农,通过挖潜力、抓改革、扩渠道、强帮扶促增收,积极探索农民增加财产性收入的渠道。
会议强调,要围绕城乡发展一体化,深入推进美丽乡村建设。狠抓农村生活污水、“两河”、垃圾治理,扎实推进农村“五水共治”。狠抓精品示范,建特色民居,挖文化内涵,着力提升村庄美化靓化水平。着力保护耕地资源,加强水源地保护,开展近岸海域污染防治,不断夯实农村生态环境基础。着力推动基础设施和教育、医疗、文体等公共事业向农村延伸,大力促进公共服务均等化。要围绕依法治农,加快构建完善农村社会治理体系。要全面强化党管农村工作,积极推进乡村治理创新,不断提升农村法治建设水平,加快构建新型基层治理格局,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。