鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业
在江苏的很多乡村，年轻人外出打工，在家务农的大多是老人、妇女，文化素质不高。不仅一般农户种地农民年龄偏大，就是新型经营主体，包括合作社社长、家庭农场主，青壮年农民凤毛麟角，“谁来种地”成了一个紧迫问题。
针对解决“谁来种地”问题，意见明确提出，加强新型职业农民队伍建设，深入实施农村人才工程和现代农民教育培训工程，依托涉农高等院校、科研院所和基层农技推广机构，加强农民农业实用技术培训，打造一批农科教结合基地，推进农村实用技术和农业科技知识普及，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。引导农村青壮年劳动力、高等院校涉农专业毕业生在现代农业领域创业就业，培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人。
引导农民上网用网，支持发展农民网店
近年来，开网店的农民越来越多。据统计，目前江苏农村网民规模超过991万人，农民网站、网店超过9000家。
根据意见，全省要推动农业信息化和农村电子商务发展。发挥信息化对农业现代化的引领作用，加快农业信息基础设施建设和信息技术推广运用，利用现代信息技术和装备改造提升农业。打造农业服务热线、惠农信息发送、为农服务信息网络平台，提升农业信息服务水平。支持供销合作社和电商、物流、商贸、金融等企业参与农村电子商务平台建设。加强电子商务实用性培训，依托特色产品和优势产业，开展电子商务进农村综合示范，培育更多的“电商示范村”。推动物联网、互联网金融与农产品实物营销相结合，引导农民上网用网，支持发展农民网店。
扶持发展一村一品、一乡一业，带动农民就业致富
去年，江苏省农民人均可支配收入14958元，农民增收难度增大，如何才能更好地帮助农民增收？
意见提出，推进农村一、二、三产业融合发展。充分利用农业农村资源，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。加强农产品产销对接，支持大型零售企业、批发市场直接参与生产基地建设，开展农超对接、产品配送，支持在综合性超市、商贸中心开设生鲜农产品直销区。依托当地区位条件、资源特色和市场需求，落实促进乡村旅游休闲发展的扶持政策，发展一批特色景观旅游镇村、休闲观光农业景点、农家乐专业村、魅力乡村。
进一步明晰农村产权，赋予农民更多财产权利
当前农村改革备受社会关注。省农工办相关负责人说，全省要重点围绕“确权、赋能、搞活”，进一步明晰农村产权，赋予农民更多财产权利，增强农村经济活力和农民增收能力。
确权，主要是抓好农村土地承包经营权、农民住房和宅基地、农村集体资产等确权登记工作。去年，江苏在16个县（市、区）开展了农村承包土地的确权登记试点，今年要全面开展，在50%以上的行政村开展试点。农村集体资产确权登记工作，要与推进农村社区股份合作制改革结合起来，量化成员股份，保障集体成员利益。
赋能，主要是赋予农民对承包地占有使用、流转收益、抵押担保等权能，保障农民对宅基地用益物权，探索农民对集体资产股份占有收益、有偿退出、抵押担保等权能，去年在这方面，
国家已出台了一些改革举措和试点，今年江苏重点抓好落实。
搞活，是指推进农村产权交易市场建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现农村生产要素的效益最大化和效率最优化。去年10月，江苏已开发建设了全省统一联网和省、市、县、乡镇四级联动的农村产权交易信息服务网络平台，现在全省已有24个县（市、区）建立产权交易平台并上网运行，交易项目总数超过2000笔，交易余额超过2.3亿元，今明两年力争全覆盖。
此外，针对农民进入城镇存在“后顾之忧”，意见还提出尊重农民进城留乡的自主权，现阶段不得以放弃土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
