粮食数字不代表粮食安全，此次中央工作会议未订立自给率量化目标。随着农业经济发展和城市化进程的加快，粮食需求也在日渐攀升。2012年，中国粮食自给率已经降到89%，倘若继续追求1996年《中国的粮食问题》白皮书中的95%自给率，有失偏颇。从供给上来说，我国的粮食产量在2013年久已经超过6亿吨，继续片面追求产量提高会面临许多制约因素——环境承载力、供求格局、粮价不稳、政策连续性等。可以说，不订立自给率量化目标是科学的，也是明智的。
粮食安全究竟如何保证，要将市场化水平作为基础前提。过去为了增加农业生产，部分地区不惜陡坡开荒、超采地下水、侵占湿地、大量使用化肥农药，没有考虑到国家资源的长远利益，在明确了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提之后，充分考虑市场因素，建立开放的经济体系，提高对外开放的程度，也有利于粮食整体经济的发展。
在过去的十一年里，我国粮食产量实现了“十一连增”；然而在这十一年里，我国粮食产业出现了诸多问题。就目前而言，粮食安全所要求的“立足国内”，是需要有农业生产的缓冲期，让国家将“有毒”的产能退出来，补充“健康”产能，控制增长速度，确保粮食生产的可持续。
如今，我国已经决定开展农业资源休养生息试点，让粮食生产“歇一歇”。在全球化的市场环境下，进口粮食也意味着进口耕地、进口淡水资源，不该一味排斥；今年所提出的新国家粮食安全战略，无疑是给国内生产提供一个喘息的机会，让市场来说话。
