德国联邦风险评估研究所(BfR)与欧盟委员会在2014年3月主办的“欧盟有关杀生剂最大残留限量(MRL)标准制定会议” 上讨论了杀生剂产品应用于食品和饲料后,最大残留量标准设置的必要性和设置办法。
会议的结论是,要求在设想的应用下可能在食品中产生残留的杀生剂活性物质制订最大残留限量标准。主要包括消毒剂(PT3-5)、防腐剂(PT6,8,12)、防虫剂(PT18-19)、和防污剂(PT21)。由于资源有限,需要首先确定MRL标准制定的优先顺序。与MRL相关的潜在物质可以通过应用筛选型风险评估(根据由ARTFood制定的指南)和/或通过使用监视/监控获取的信息来进行鉴别。优先顺序将根据该物质的物化特性和毒性(ADI和急性参考剂量)来确定,急性毒性物质具有较高优先级。除了潜在相关物质,也可根据PT、频率和用量以及杀生剂产品的物化性质来确定其应用潜在的关键区域。
最大残留限量标准的制定有利于促进国际贸易,确保消费者安全,为食品安全主管部门提供直接行动的工具,并有助于控制风险缓解措施的有效性。会议建议,杀生剂MRL制定坚持ALARA(“低至合理、可达到”)的原则。对于植保产品和杀生剂产品中使用的物质,已经采用了默认值的方式。默认值为杀生剂残留限量的制定提供了一个良好的参考。只要有足够的数据可用来支持MRL的设置,默认值可修改为适当值。
杀生剂的MRL标准将强制执行。可能对消费者造成风险的食品面临从市场上撤出时,建议对其采取默认MRL形式的过渡期。过渡期间,对其残留量采用多种分析方法进行分析,并收集监视数据。以这种方式,有可能获得更丰富的残留数据来进行合适的数值设置,协调监测方案。虽然目前监测重点是正在流通过程中的食品,食品经营者将负责在食品的所有生产水平进行监控。
关于杀生剂残留限量标准整合入哪个法规的问题,会议仅仅讨论了只用作杀生剂的物质和具有双重/三种用途的物质,这些物质已经存在于现有的法规中(植保产品、兽药或其他)。不推荐为杀生剂颁布新的独立的MRL规定。作为最佳的解决方案是推出全面MRL规定,包括在食物中所含有的所有物质(植保产品、杀生剂、兽药等)。但这并不认为是一种可行的解决方案。因此,会议倾向于将杀生剂MRL标准整合进现有的MRL立法中,这将是最快,最务实的做法。这一建议已经在欧盟层面获得支持。在这种情况下,需要对评价标准进行核准。为其他用途的杀生剂制定的MRL最好整合到植保产品MRL法规中,因为这提供了最佳的协同作用。不过,这一规定需要进一步修订,以满足杀生剂MRL标准的要求。
为了获得所有法规中应用于食品原料的所有MRLs的最详细的信息,会议提出了组合列表和/或公共数据库以及成立协调委员会,确保在法律内部进行协调和沟通。此外,会议认为,如果某物质在不同的生产过程下被用于不同的目的,需要有关专家对如何对其进行相关成分在食物链中的潜在聚集评估进行必要的指导。