据多名“三农”专家介绍，中央最早是在2007年10月发布的十七大报告中首次提出“转变农业发展方式”，之后，在2010年颁布的中央一号文件中，又进一步提出，要“促进农业发展方式转变”; 在2014年的中央一号文件中的提法是，“推进农业发展方式转变“;到2015年，新的中央一号文件对“转变农业发展方式”，又有了进一步的提法，由”促进“、”推进“，上升为“加快”。从中央文件中细微的演变，可以看出，官方对“转变农业发展方式”日趋重视。
在中央经济工作会议对外公开会议内容之前，很多“三农“专家都纷纷预测，2015年中央一号文件将会继续聚焦”三农“，但是对于文件的进一步主题的预判却各有差异，有的认为是”土地改革“，有的认为是”土地流转“，也有认为是”粮食安全“，直到昨天官方对外发布明年中央经济工作的主要任务，才知道，2015年中央一号文件的主题最有可能的是“加快转变农业发展方式”。
