农民喜得粮食补贴
江西省作为粮食主产省之一，在粮食直补政策上，原则上按种粮农户的实际种植面积补贴，如采取其他补贴方式，也要剔除不种粮因素，尽可能做到与种植面积接近。
崇义县于2006年开始执行这种补贴方式，执行以来，广大农民得到了直接的经济实惠。近期，笔者在全县开展了粮食直补政策满意度调查，结果显示粮食直补政策并非“大获民心”，其中种粮农民对直补政策效果满意度为90%，村干部为78%，乡干部为35%，县级干部为53%。
通过不同群体对粮食直补政策满意度的对比显示，农民直补政策满意度是最高的，但调查中，大多农民还是希望能在现有补贴数额上继续增加;县、乡干部和村干部、农民对粮食直补政策的满意度截然不同，对于是否继续执行粮食直补政策意见不一，大多乡干部和县级干部并非希望“取消”粮食直补政策，而是希望把粮食直补资金“转移”到农村基础建设中去。
对策和建议
首先，增加种粮补贴。补贴过少是粮食补贴政策促进增收效果不明显的直接原因。2012年，财政部下拨直补资金986亿元，比2006年增加了 86%，这说明国家已经在不断增加补贴。为了更好地发挥直补政策的作用，建议今后继续加大补贴力度。此外，还要提高粮补资金的监督管理。现阶段，提高粮补资金使用效益的关键是防止资金被截留、挤占、挪用等。完善粮补资金管理体制，集中管理补贴资金，统一发放补贴资金程序，加强监督工作，增强粮补工作的透明度是确保粮食补贴发放到农民手中，又把粮食真正集中在国家手上的可行措施。
其次，粮食补贴的重点应放在主要粮食种类或具有比较优势的粮食种类上，最大限度地发挥补贴政策对提高粮食竞争力的效率，实行区别补贴。
第三，随着城乡居民生活水平不断提高，人们对粮食等基本生活必需品需求趋向于高质量产品，粮食安全中的营养程度、卫生安全等较高层次的问题越来越引起关注和重视。在有能力的前提下，可通过对减少化肥、农药使用而生产的“绿色粮食”实行高补贴政策，激励农户广泛地进行无污染生产、清洁生产，逐步走上农业 可持续发展的轨道。
实行这一办法，一是不会突破补贴总金额，在实施直补时不会发生农民得不到补贴的情况，直接补贴可取信于农民;二是将粮食直补与粮食产业化经营结合起来，有利于推动和发展订单粮食，加快粮食产业化经营进程，促进农村经济的发展;三是由于实行粮食订单收购，可以更加有效地保护农民的种粮利益;四是受“订单”合同约束，也可有效地防止粮食购销企业虚开、多开收购数量，套取补贴情况的发生，防止购销企业与商户私自勾结“买大户”情况，使直补政策实实在在造福种粮农民。
目前的粮食直补政策对农民增收的贡献不大，实际上粮食价格仍然是决定我国农户种粮收入的主要原因之一，也是影响农民是否种粮、种多少的直接因素。根据以往经验，应继续执行国家粮食最低收购价政策，此外，还应多出台其他支持政策，如必要时稳定生产资料价格，或者给农民以生产补贴，也是提高农民收入重要的手段。
