最新发布的政府数据显示，今年前十个月，中国已经进口粮食7250万吨，几乎相当于2013年全年进口量，2014年中国粮食进口量将创新高。而与之形成鲜明对比的是，国家粮食局十月发布数据，中国每年餐桌外浪费的粮食约3500万吨。这个数字接近中国粮食总产量的6%，也大约为年进口量的一半。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析说，中国粮食进口量中主要是大麦、高粱等用做饲料的杂粮增长较大，这缘于国际市场价格大大低于国内市场价格，并不是中国粮食缺口大了才猛然增加进口。
“但我国在粮食生产、流通、加工、消费等环节的浪费现象确实到了惊人程度，这将成为中国未来粮食安全的一大挑战，我们亟待建立一整套机制，扼制浪费和过度损耗。”他说。
在中国，农户存粮占有相当大比例。由于一家一户的储存设施条件简陋，烘干能力不足，缺乏技术指导服务，因虫霉鼠雀造成的损失很大。与此同时，国有粮食企业大量仓库危旧老化，储粮条件差，损失情况也不容乐观。
长期调研农业生产的李国祥表示，过度精加工现象也造成了粮食营养素损失和出品率明显下降。一些稻米加工企业，出米率由过去的70%下降到60%。
消费环节的损失浪费更是让民众触目惊心。有专家估算，中国每年在餐桌上浪费的食物约合2000亿元。
“全社会还没有真正形成节粮意识。国家政策多偏重于引导人们种粮，地方官员看重农业收成提高政绩，普通民众也主要关心有钱能买到粮食就行。"减少粮食浪费"这个话题受到的关注很少。”国务院发展研究中心研究员程国强说。
正在面向社会公众征求意见的《粮食法(送审稿)》设立专章，从加强宣传教育和监督，减少农户储粮以及储存、运输、加工、餐饮等环节损失浪费，加强节粮减损技术研发和推广使用等方面，规定了节约减损的措施和制度。
专家们指出，中国亟待改变一边牺牲资源，提高粮食产量，另一边又大量浪费粮食和增加进口的状况，立法推进粮食节约减损十分必要。
