近年来,和布克赛尔县夏孜盖乡把推进计划生育村民自治工作作为尊重群众的民主权利、调动群众参与人口计生工作积极性的有效途径,形成“以村民自治为基础、依法管理为保障、优质服务为宗旨、群众满意为目的”的良好工作格局。
一是抓好“三个环节”,打牢工作基础
在宣传教育环节上。利用各种有利时机开展形式多样的计生宣传服务活动,对群众进行全面发动,使农牧民群众做到“三知道”即:知道本村推行计划生育村民自治工作;知道计生村规民约、计生服务管理协议的内容和权利义务;知道计划生育村民自治的最终目的是群众依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
在参与环节上。坚持《计生村民公约》必须经过“三上三下”,由村民反复讨论修改,并经村民大会或代表会表决通过后方能生效,保证村民自觉履行计生义务,行使计生权利,增强村民的计划生育主人翁意识、自治意识,自觉主动地参与村民公约和计生服务管理协议的制订和修改。
在领导保障环节上。成立了计划生育村民自治工作领导小组,加强计生协会队伍建设,以骨干会员的带头作用影响带动广大协会会员和育龄群众,形成多数人做少数人工作的局面,村“两委”、计生宣传员、计生协会三位一体的组织体系和“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制,为推行计划生育村民自治工作提供领导和组织保障。
二是建立两种制度,确保工作实施
民主评议制度。每半年召开一次村民代表会议,听取人口计生工作汇报,审议《计划生育村民公约》的执行情况,讨论决定计生工作重大事项;经常召开计生工作议事会,对人口计生工作有关事务实行民主参与、民主管理、民主监督。
民主监督制度。村委会坚持每月例会制度,按时对村民的婚育、享受计生奖励优惠政策、村计生干部的工作进行公开,落实群众评议制度和差错追究制度。
三是落实两项措施,推动工作深化
该乡把落实计生利益导向机制和提供计生优质服务作为推进计划生育村民自治工作的重要保障措施,有力地推进计生工作由管理型向综合服务型转变、由依靠行政措施管理为主向依法管理转变。
兑现计生奖扶政策。鼓励办理计划生育光荣证,通过对计划生育户实施优惠和帮扶,调动群众参与计划生育村民自治工作积极性。
突出计生优质服务。把避孕节育“知情选择”作为转变计生工作思路和工作方法的切入点,开展全方位的生殖保健和计生优质服务工作,最大限度地满足不同层次育龄群众的需求,调动了广大群众参与计生工作的积极性,进一步提升人口和计生工作整体水平。(赵艳琴)