2008年中国毒奶粉事件，是迄今为止影响最为深远的食品安全事件之一，此事直接导致国人对国产奶粉的信心降至历史最低，中国食品制造形象受损。“可怜天下父母心”，中国父母纷纷转而选择海外奶粉。国人的海外购奶热潮引发了国外应对中国父母的一系列措施，限购手段层出不穷。一方面是国人不信任国产奶粉，一方面是海外对国人的奶粉限购令，中国父母夹在其中，好不尴尬。可是，到底是谁真正尴尬？
2013年12月25日，国家食品药品监督管理总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》（以下简称《细则》），拉开了中国乳制品行业改革的序幕。前瞻产业研究院认为，“史上最严奶粉标准”的出台，2014年将成为中国乳企恢复市场信心的关键年。
一、政策方面
跟据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国乳制品行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》显示，结合《细则》的颁布，中央出台一系列政策，打出一系列漂亮的“组合拳”。
针对国内：建立奶粉“国家队”；提高乳企准入门槛；鼓励乳企并购重组，提供政策优惠。
针对国外：限制进口奶粉售价；未有中文标签的进口奶粉，一律退货或者销毁。
而地方政府方面，各地不仅重拳出击，严格监管奶粉售卖渠道，将婴幼儿配方奶粉纳入药监范围，并且试点建立食品质量安全电子追溯系统。
图表1：2014.01-2014.03部分地方乳业政策动态
资料来源：前瞻产业研究院
二、企业方面
工信部有关于婴幼儿奶粉行业的重组方案计划在2018年培养出3-5家大型乳企，而前十大品牌的市场集中度由当前的50%左右升至80%。这一计划直接导致乳制品企业将出现“强者愈强，弱者淘汰”的局面。
乳企并购高潮迭起，飞鹤乳业入股关山乳业，蒙牛收购郑州雅士利，伊利投资辉山乳业……
与此同时，乳业并购重组也呈现出国际化趋势，达能6.65亿美金入股蒙牛，光明宣布引入RRJ作为战略投资者，光明拟收购以色列最大乳品企业等。
在国家的政策鼓励下，乳企不断通过“大鱼吃小鱼”或者“强强联合”的手段来增加自己的话语权，完善产品结构，整个乳制品行业也在不断的并购中得到调整。
“强者愈强，弱者淘汰”折射出的是以时间和资金甚至中小型乳企的淘汰为代价来重塑中国乳企品牌的结果。中国政府和乳企正在用它们的实际行动来证明它们的决心。
理想是美好的，现实是骨感的，如同药店售卖奶粉受冷遇，在愿景的背后，务实的态度才是转变国人看法的根本。
信任，建立并不容易，而摧毁，一瞬即可。重塑国人奶粉信心，中国仍然任重道远。
