近日，我国多地从2013年下半年开始遭遇的“奶荒”困境终于得以缓解，牛奶供应趋于充足，牛奶价格出现不同程度回落。多位业内人士认为，这主要得益于国内牛奶供应能力释放、节后牛奶需求量减少和“洋奶”进口量增加。近年来，我国奶价经历过多次大幅波动，“奶贱伤农、奶贵伤民”。如何才能走出这一困境？
牛奶价格逐步回落
“从2月3日起，牛奶价格已经连续3周企稳回落。”山东省畜牧兽医信息中心统计科副科长胡智胜说，目前山东省牛奶价格已从春节前的每公斤4.51元跌至每公斤4.47元。
农业部监测数据显示，近期生鲜乳价格趋稳并开始小幅下降。自2月第二周开始，内蒙古、河北等10个奶牛主产省（区）生鲜乳平均价格为每公斤4.27元，这是自2013年6月生鲜乳价格开涨以来首次出现周环比零增长；而到了2月第三周，这一数字为每公斤4.25元，比前一周下降0.5％。
多位业内人士反映，由于国内牛奶供应能力释放、节后牛奶消费需求量减少、“洋奶”进口量增加等因素，缓解了2013年以来国内生鲜牛乳供应紧张局面，牛奶价格趋于稳定。
中投顾问食品行业研究员简爱华认为，牛奶此番降价与国内产能开始释放有关。“2013年以来的生鲜乳涨价潮让奶农看到了利益，一些有实力的养殖户会扩大奶牛养殖规模，经过半年时间，新增产能开始释放，逐步显现出对生鲜牛乳供应的补充作用。”简爱华说。
还有业内人士认为，牛奶价格止涨企稳与春节过后消费需求量减少有关。胡智胜告诉记者，春节前消费者集中消费乳制品，乳品企业踊跃备货，一度将牛奶价格推至高位。
“当前，新西兰等我国主要的乳制品进口国新一年的进口配额开闸，大量‘洋奶’涌入有力地补充了乳品企业所需的原材料。”潍坊市奶业协会会长秦贞福说，这意味着在符合行业标准的前提下，国内乳企将尽可能多地使用国外奶源，从而降低对生鲜牛乳的需求。
“奶贱伤农、奶贵伤民”困局待解
近年来，我国奶价经历过多次大幅波动，“牛奶降价—杀牛倒奶—奶荒—牛奶涨价—奶农买牛—牛奶过剩－牛奶降价—再杀牛倒奶”的循环已经发生多次，“奶贱伤农、奶贵伤民”。
“对于牛奶价格的涨跌，政府不要直接插手，应该交由市场去自发调节。政府的作用是当好规则制定者和监管者。”胡智胜说，政府应及时完善相关法律法规，确保生产者、消费者、乳制品企业等相关各方按照既定游戏规则办事。
专家认为，当前畜牧产业生产者和消费者较为散弱，乳制品企业较为强大，三者市场地位并不对等。下一步应进一步做大做强消费者协会和生产者协会，让它们与乳制品企业充分进行市场博弈进而形成合理价格。
