深冬的农村，清闲、静谧。1月7日下午，记者来到山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇尚庄村，偌大的村庄里人烟稀少，直到走至村委才热闹起来，一群小学生课间休息正玩得不亦乐乎。“小学翻修，我们村腾出村委会的两个屋当教室。”村党支部书记、村主任尚德良指着挂有村委会牌子的教室说道。
尚庄村有1100多名村民，近一半在沈阳打工，让这个“空巢村”显得单薄且沉寂，只有到了过年人气才旺起来。人少了，但事不少。土地、宅基地确权登记；学校翻修；变压器更换；治安管理……如何管理好村子让留守的省心，让在外打工的放心，类似这样的问题考验着“空巢村”的领导班子。
打工反哺：“外援”助解村务难题
尚庄村没有集体经济，有啥想办的事，首先就卡在资金上。像去年修路，虽然政府有配套资金，但还是有缺口。“现在都不让村民出钱，村干部只能自己想办法协调。”尚德良笑着说，得想法子利用好身边优势，“小学翻修就是包村干部帮的忙。”
此外，梁宝寺镇的村子还有一个共同的“后援团”——沈阳的老板们。十几年前第一批在沈阳打工的梁宝寺人，不少都从“打工仔”成长为大小老板，尚庄村村民在沈阳成立了“尚氏协会”，每年1月2日聚会，交流生意经的同时商量怎么为家乡服务。尚庄村去年就从协会争取了20万元，安装了50盏路灯，最近还在计划安装监控。
郓王村则是成立的“协进会”，有十几个成员，村委每年年初都会组织他们开座谈会，在“协进会”的投资下，村里解决了多年来宅基地不足的难题。
“我们村人多地少，有20年没划分过宅基地了。村里的娃娃长大了要娶媳妇，只能四五口人住在一起。挤不说，矛盾还多。”郓王村党支部书记王广成说，村里绞尽脑汁，最后把眼光放在了村里的一个深坑上，把坑填平盖房子!
从2008年初开始，“协进会”投资1000多万为村里盖3栋楼。房子按低价全部售出后，投资方收回了成本，村委用“盈利”的几万元在村里盖了3个公共厕所，进行小区绿化等。“协进会”为家乡作了贡献，村民有了新房住，村委也了了一件难心事，三全其美。
远水难解近渴：留守人员咋办?
尚庄村村民尚怀柱的四个儿子都在外打工。去年村里进行土地、宅基地确权登记，听说自己帮儿子办理还得需要授权书，可愁坏了文化程度不高的他。“多亏村会计帮我准备资料、弄授权书，现在都办完了。”尚怀柱说，平时家里有点什么事，孩子们是“远水救不了近火”，还是得多靠邻里和村委。
今年65岁的张新连两个儿子都在沈阳打工，一年回家一次，两个儿媳一个在附近服装厂上班，一个在家里做手工艺品加工。平时接送孙子孙女就成了张新连的任务。平时我和老伴儿照顾孙子孙女，儿子儿媳负责赚钱，倒也没啥。”张新连说，愁的就是家里的几亩地，实在忙不过来。“咋不累呢，可好好的地总不能荒着。”
考虑到村里的特殊情况，尚庄村去年成立了嘉益农作物种植合作社，帮助村民管理种植。“每亩地给村民650元的承包费，每年的收益再和村民五五分成。”尚德良说，“今年会加大管理，而且我们和种子公司联系好了，收获时直接由公司到地里收，村民更省心了。”
郓王村最近正忙着招商项目，主营无纺布的济宁金圣合包装制品有限公司落户后试运行2个月了，并已经生产出产品。
“引进这个公司目的是解决留守妇女的就业问题。”王广成说，外出打工的多是老爷们，留守的妇女既要看孩子还想打工，离得远就不方便。在这个公司，只要学会技术就能直接拿回家加工，一举两得。
村务参与热情低：如何实现有序管理?
和梁宝寺镇不同，在任城区安居街道十里东村外出打工的村民多在任城区附近，早出晚归是一贯规律。村民都忙着挣钱，村里大大小小的事参与的人不多，为了管好村子，村党支部书记王仕启在村里推行了联户代表制度，推选代表进行管理。
“每13户村民分为一组，从中选出一个联户代表，全村共有25个代表，再从中推选出3个作为监委会成员。”王仕启说，这样村里有需要商量的事就可以由代表来参与，然后再由其通知小组成员。如果是大事，除有联户代表外，还有党员和热心村民参与表决。
王仕启说，随着外出打工者增多，村民对村务的参与意识越来越弱，很难召开全体村民大会，只能通过召开村民代表会议决定村里的重大事务。2012年，因附近建经济开发区、食品园、修建公路，十里东村涉及到不少土地征收，征地款就是通过村民代表大会决定用途。“征地款存入了区财政，村民每年都能获得收益。2012年每家每亩地拿到1800元，2013年就涨到了2000元。村里也有了些集体经济。”王仕启说，相比原来的种地收入，现在省心又赚钱。
为了让村民对征地款的用途放心，同年村里成立了监委会，由监委会监督村委对资金的管理，李祥臣就是监委会成员之一。2012年村里硬化路面、粉刷墙壁、整修石渠、新建长廊等，李祥臣和其他两位成员全程监督。“村里每月25日进行民主理财，每月8日进行财务公开张榜，特别是对村级重大事务决策、强农惠农政策落实、一事一议等重点监督。”
记者手记
伴随着越来越多的村民选择外出务工，村民对于村务管理的参与意识越来越弱，仅靠村委成员管理偌大的村庄十分吃力，更难以达到理想的村庄治理效果。要解决村务难题，就需要村委调动各方面的力量，既要扩大群众参与，更要反映群众诉求。记者走访的几个乡村，村班子通过各种途径为村里修了路，盖了楼，并摸索出了一些有效的村务管
