因为涉及转基因,农业部办公厅日前印发的《2014年农业科技教育与环保能源工作要点》(下称《要点》)引发大众关注。
《要点》明确提出,继续坚定不移地推进转基因重大专项深入实施。对于转基因优质棉、抗虫及抗旱玉米、抗除草剂大豆、高品质奶牛等重大新品种的培育要加快,也要推动产品研发、安全评价与品种审定的有机衔接。
农业系统一位要求匿名的官员对《第一财经日报》表示,关于转基因,以及转基因主粮的产业化,中央已经定下基调。即,技术研究要赶上世界先进水平,掌握自主知识产权,转基因主粮产业化要谨慎。
作为农业系统的资深官员,中农办主任陈锡文的发言较有代表性。在1月的国新办发布会上,陈锡文重申了三点态度:首先,分子育种技术是全球生命科学前沿技术,中国作为农业大国不能落后;其次,转基因食品能否上市销售,必须经过极其严格的审核,进行安全评估和检查,只有确保无任何副作用的时候才可以批准上市;最后,一定要让消费者享有充分的知情权选择权。
中央高层对于转基因的态度,通过2004年至今的11个一号文件的变化也可见一斑。
据媒体梳理,从2004年至今的11个一号文件中,“转基因”曾经5次被写入文件。其中,2007年~2010年连续4年提到转基因食品和转基因技术,官方对于转基因的态度在逐渐转变,希望促进产业化。
2007年提出“严格执行转基因食品标识制度”;次年提出“启动转基因生物新品种培育科技重大专项”;2010年提出“在科学评估、依法管理基础上,推进转基因新品种产业化”。
虽然转基因产业化,尤其是转基因主粮产业化,往往为反对者所诟病,但是对于技术而言,官方一直“高度重视”。今年一号文件也反映了官方一直以来的态度:“加强以分子育种为重点的基础研究和生物技术开发”。
《要点》还提出,强化转基因监管和科普宣传。一方面,要严格按照法规和相关技术标准要求开展转基因生物安全评价,强化转基因生物安全属地管理制度和研发者“第一责任人”责任;另一方面,加强转基因安全评价信息公开、科普宣传,提高公众对转基因的认知水平。
其中关于“第一责任人”的表述,尚属首次。上述官员认为,政府有保证转基因生物安全的责任,做这样的表述很有必要。
农业部一位不愿透露姓名的官员对《第一财经日报》表示,对转基因产品存在讨论是正常现象。即使在世界范围内,争议也不罕见。“理性公开的讨论是必要的。让公众参与进来,赋予其知情权。官方最好能够开专题会议,倾听双方意见,不但加强信息公开,进行了科普宣传,更重要的是可以在政策上进行调整。”