受到国外低价糖冲击，广西制糖业出现本世纪以来首次全行业亏损。不少制糖企业面临资金短缺，蔗款兑付迟滞，形势比较严峻。广西制糖业涉及种蔗农民2000多万人，有产业工人10多万人，多年来已成地方传统支柱产业。面对当前严峻形势，农光等人建议国家完善对食糖市场的调控措施。
继上榨季出现全行业亏损之后，我国最大的蔗糖生产基地广西近期遭遇低糖价的内外夹击，行业风险加剧。近日召开的广西糖业发展研讨会透露，不少制糖企业面临资金短缺，蔗款兑付迟滞，形势比较严峻。
广西壮族自治区糖业局统计显示，受国际食糖供过于求等因素影响，上个榨季广西制糖业出现本世纪以来首次全行业亏损，盈亏相抵后亏损15.25亿元，亏损面达到78.64%。
但进入2014年，食糖整体供大于求、价格低迷局势依旧。国际原糖价格在去年12月中旬就跌破每磅16美分（不到2200元/吨），目前已迫近15美分。受此影响，2013年年1~12月份我国累计进口食糖454.59万吨，创下历史新高。
国内糖价受到冲击下跌明显。2014年1月份以来到现在，南宁现货市场价格已低至4630元/吨，这个价格相当于糖企每卖出一吨食糖就亏损600~700元。
2012/2013年榨季广西食糖含税成本5833元/吨，本榨季平均成本则在5300元/吨上下，而产糖大国泰国食糖生产成本仅在3000元/吨左右。广西永凯集团总裁助理叶常海等人分析指出，每磅16美分的原糖进口到国内即使加上关税、运输、加工等成本，大致为4800~4900元/吨，也远低于国产糖成本线。
一般而言，随着春节糖类消费增加，加上近期霜冻影响，国内糖价可望在节前形成一个小高峰，但近期国内糖价仍无起色，严峻的形势让广西糖业界人士十分焦灼。
近期广西糖业协会和广西糖业工程院召开的专门会议上，不少人分析认为目前造成国际国内糖价低迷的最直接原因是全球范围内的供过于求，以及较低关税下目前大量进口低价外糖的冲击。
国际糖业组织（ISO）统计，2012/13年度全球食糖供应过剩1060万吨。ISO最新报告则预计2013/14年度全球糖产量虽有下滑，但仍过剩约470万吨。
广西糖业协会理事长农光告诉记者，我国加入WTO之后近几年食糖进口配额一直在194.5万吨，配额内关税15%，配额外关税50%，远低于其他成员国平均进口关税水平，特别是在国家糖价大跌之时对国内糖业的支持率微乎其微。
除开低价外糖大量涌入，整体物价、人工费用快速上涨等外在因素，多年来造成广西食糖高成本的内在矛盾依然没有解决好，包括高产高糖甘蔗新品种研发推广滞后、甘蔗生产环节特别是收割环节机械化使用率低、蔗区农田水利设施建设投入不足等。
上个榨季广西糖料蔗亩产只有4.26吨，世界主要产糖国亩产一般有8~10吨。另据统计，糖料蔗收割环节劳动强度大、人工费用高，但广西在这一环节的机械化使用率仅为0.05%，10多年来没有太大进展。民建广西区委会一份调研指出，广西每年1600多万亩糖料蔗中具有基本灌溉条件的蔗区仅为240万亩左右。
广西制糖业涉及种蔗农民2000多万人，有产业工人10多万人，多年来已成地方传统支柱产业。面对当前严峻形势，农光等人建议国家完善对食糖市场的调控措施，一旦价格过低造成农民收入减少部分可由政府提供适当种蔗补贴，以保护农民的根本利益，促进行业健康发展。
自治区糖业发展局副局长张鲁宾认为，随着中国与国际市场逐渐接轨，国内糖价随国际糖价波动，制糖企业必须主动与国际接轨，降低食糖生产成本特别是甘蔗成本，从根本上提高企业竞争力。
广西去年已宣布将采取一系列措施支持糖业发展，其中最重要的措施是建设500万亩经营规模化、种植良种化、耕作机械化、水利现代化的“四化”糖料蔗基地，强化甘蔗生产“第一车间”，以增强广西糖业国际竞争力。
