据中新社动静：“身份变化是真正市民化的应有之义，推动农夫工市民化是否是就即是‘农转非’？”19日在中国群众大学举办的“挑衅与立异——社会转型与社会办理”论坛上，国家卫生和筹划生养委员会活动人口办事与办理司司长王谦向预会学者提出如许一个问题。
王谦暗示，按照其所在部分的查询拜访，中国活动人口数目2012年到达2.36亿，约占总人口的1/6，此中约75%是屯子户籍活动人口。在流入地均匀栖身时间跨越4年的已婚人口中，近90%与夫妇一起活动，有60%带着后代活动。有序推动农业人口市民化，加速户籍轨制鼎新已成为摆在中国决议计划者眼前最辣手的问题。
国务院成长研究中间课题组2013年的相关研究将“农夫工市民化”界说为要在完成置业变化的底子上，得到与城镇户籍住民均等同等的社会身份和权力。王谦说，这就包含转移失业、享用均等大众办事、享用户籍资历和生理上的认同。
查询拜访表白，农夫工活动人口68%愿意落户大都会，32%愿意落户中小都会。而今朝中国事特大都会落户很难，中小城镇彻底铺开，这与有关部分“有序推动城镇化”的初志相悖。王谦说，影响活动人口抉择的焦点身分仍是大众办事的差距，大都会大众办事程度高，失业机遇多，对人口吸收力强，但人口大量涌入又对大都会的办理带来问题。
查询拜访也表现，74%的屯子户籍活动人口愿意在都会持久栖身但不肯意抛却屯子户籍。不肯意“农转非”的重要缘由是想保存地皮；而想“农转非”的重要缘由中后代教诲、升学和都会住民的社会保障两项就跨越70%。
王谦以为，要“有序推动”城镇化，起首要完成市民化推动与城镇化成长相和谐，都会在功效定位、财产支持、综合承载力方面就要斟酌外来人口的空间；其主要明白推动的优先次序和重点使命，复活代活动人口和百口活动的人口是优先斟酌的人群，重点使命则是减少社保、根本大众卫生、教诲等根本大众办事在地域间的差距；别的还要在当局主导下阐扬好市场的感化。
王谦说，农业人口市民化，是屯子迁徙人口同享都会成长功效、得到同等成长权力的进程，同时也是都会加强本身包涵性，进步社会办理和大众办事程度、城乡一体化成长的进程，不大概一挥而就，但必要社会各方面配合高兴，渐渐推动。
