北京时间10月1日中午12点，美国联邦政府时隔17年再次“关张”。农业部职员停薪休假，农业数据报告难出炉，全球农产品定价缺失风向标，市场参与者进退两难。
图：由于政府关门导致USDA网站无法访问
美国政府关门牵动全球神经
北京时间10月1日中午12点，由于美国民主、共和两党就新财年的政府预算分歧迟迟未得以解决，联邦政府时隔17年再次“关张”。
本次关门所涉及的部门属于政府非核心部门，军队、边防、公共安全等关系美国国计民生的核心部门的运作不会因此受到冲击。但政府部门关门也绝非小事，约有100万联邦雇员将回家休假，联邦法院的庭审可能会延期，部分公立医院的接诊暂停，国家公园等旅游景点面临暂时关门。
在美国，政府关门并非史无前例，甚至是见怪不怪的。自1976年至今，美国联邦政府已有18次关门记录，上一次长时间、大规模政府关门事件发生在1995年底至1996年初的克林顿总统执政期间，两党因为预算谈判破裂，部分政府部门关门近一个月。
作为世界头号“超级大国”，美国的一举一动都牵动全球神经，此次政府关门风波直接引发了全球主要股票市场普跌，英国首相卡梅伦也表示美国政府关门令全球经济蒙受风险。那么同样身为农业大国，美国政府这次临时关门又会对世界农业产生多大的威力呢？
农业部职员停薪休假数据报告难出炉
由于美国政府关门，处于非核心部门的农业部职员被迫停薪休假，仅保留攸关国家食品安全的肉品检验部门。而此次政府关门引起的农业部停工事件中，对全球大宗商品经济影响最深远的莫过于USDA数据报告的暂停发布，这也是40年来美国农业部月度供需报告首度不能如期公布。美国农业部发言人CourtneyRowe在一封回复DTN的电子邮件中称，由于联邦政府资金问题，本周美国农业部将不会发布世界农业供需报告。而美国农业部是否会在本月稍晚时候补发10月份的报告，还是会干脆就不再发布这期月报。Rowe对此问题的回复是，未就此作出任何决定。
USDA报告由美国农业部按照周、月时间规律出台，包括各种农产品数据;同时，美国农业部还对除美国外的国家进行农业生产等方面的预测并出台相应报告。报告由大量外部专业人员独立、集中完成，使用包括卫星遥测在内的多种高科技手段进行调查统计，称之为反映全球大宗农产品产量、市场供需、出口销售等现状的金科玉律并非言过其实。
在政府10月1日开始关门后，农业部的数据调查员们暂时停工下岗，这导致10月报告中的原本要在1号或2号完成收集的目标产量部分尚未完成。如果政府关门的时间超过了10月14日，或者超过了美国国会讨论债务封顶的最后截止日期10月17日，那么美国农业部根本就不会有足够的时间来编纂和发布10月份报告。因此，10月份报告能否出台，取决于美国政府究竟何时重新恢复运营，届时农业部的数据收集员才会重新去调查数据。甚至有的人已对10月报告的出台不报希望，而将眼光转向复工后公布的11月报告，认为这将更加重要。
农产品定价缺失风向标市场参与者进退两难
在全球经济一体化进程不断推进的今天，农业市场也常常牵一发而动全身。
由于10月份，农产品陆续进入成熟期，USDA报告中统计公布的单产、库存、种植面积等数据关系到作物的实际产量，其中的变化都会快速、直接地反应在商品价格上。
据密歇根州立大学的Bruce教授称，目前密歇根州西南部地区的玉米和大豆收割工作已完成了20%，但本周二至下周的降雨会导致美国玉米和大豆收割放缓。但是由于报告调查工作的被迫中止，究竟收割进展如何尚不得而知。他同时指出，美国农业部暂停发布报告，给农户的销售定价带来挑战。由于缺少收获进度以及单产数据，农户很难基于这些基本面数据对芝加哥农产品期货价格走势作出预测;国内粮食经销商也将谨慎收购，以确保自己的成本。
值得关注的是，不少农户和投资者严重依赖USDA公布的统计数据，作为判断市场价格走势的权威参考。中国90%以上的农产品企业、研究机构或投资者，都相当看重USDA报告，并用它作为农产品价格走势分析的主要依据，它的每次发布，都会立即对中国农产品市场产生直接影响。北京时间8月13日下午，USDA最新月度报告发布，将美国2013~2014年度大豆、玉米等农作物单产、播种面积纷纷下调，这一下调幅度超出市场预期。中国市场也毫不例外地迅速做出了反应，大连商品交易所大豆、豆油、豆粕整体上涨，并进一步带动国内现货市场价格走高。
另外，美国农业部公布的这些统计数据帮助商品市场保持透明性。这些数据不仅全球同类统计数据中最好的一种，它们也能够帮助投资者判断许多市场的供需基本面。如果美国政府部门不再公布这些统计数据，投资者将面临非常严重的信息不对称性。能够获取现货市场信息的交易员们毫无疑问将利用这些信息，并从中获利。其它市场参与者将面临不利情况。长此以往，投资者可能会选择离场观望，这将严重影响大宗商品金融衍生品市场的活跃度和相关性。
随着10月中旬最后期限的临近，美国民主、共和两党在债务上限问题上的立场松动。从美国总统奥巴马和共和党的表态来看，双方有意向暂时调高债务上限的方案靠拢，若谈判成功那么作为非核心的农业部门的工作则有望得以恢复。原本看似稀松平常的定期报告在此次缺岗事件中也充分体现出其对全球农产品交易的指引作用，虽然在与市场预期相悖时常常会受到分析师和投资者的批评，但是仍被全球公认为作物预估的标杆。芝加哥TrilateralInc主管DennisCollins称：“这就好似飞机飞行，但突然失控下坠。”“市场人士正在摸索前进，没有任何更新的数据来确定市场状况和该如何取向。”
