建德市政府近日正式出台《千岛湖建德水域网箱养殖整治工作方案》，要求自2014年元旦起，千岛湖建德水域全部退出网箱养殖，实现全面禁养。
千岛湖网箱养殖始于上世纪80年代，虽然带来了经济效益，但对水体也造成了局部污染。按照工作方案要求，2013年12月31日之前，千岛湖建德水域养殖网箱自行清除上岸；自2014年起，千岛湖建德水域全部退出网箱养殖，实现全面禁养。在规定时间清除上岸的，政府部门还将视不同情况分别给予奖励。
网箱养殖曾带来巨大经济效益
千岛湖在建德境内水域面积5.33平方公里，是网箱养殖的优质水域。上世纪80年代初期，建德市水产养殖技术服务站和岭后村在塘坞库湾水域进行网箱养鱼试验，并取得成功。
2003年，该市为了加大对千岛湖境内水域的管理，加强并扩大了对千岛湖本市境内水域渔业资源的开发力度，引进水产新品种，发展名优水产网箱养殖，并成为省级名优鱼网箱养殖示范基地、省级无公害水产品养殖示范基地、省级休闲渔业示范基地和上海、杭州水产品批发市场优质鱼供应基地。
网箱养殖给养殖户带来了巨大的经济效益，因此尽管政府相关部门采取了部分限制措施，但目前还有网箱养殖大量存在。根据今年3月份调查，千岛湖建德水域现有网箱养殖户63户、网箱4177只、面积180亩。其中，近期新增网箱养殖户15户，老养殖户中扩建网箱的有34户；累计新增养殖网箱1740只、78亩。
养殖会对当地水体造成污染
不过，随着网箱户的增多和网箱养殖规模的扩大，饲料、鱼药等养殖投入品及生活垃圾也随之增加，这在一定程度上破坏了水域生态环境。早在2008年，千岛湖小金山和安阳区域就曾发生水体颜色变深发褐事件。据中科院专家分析，投饵料的网箱养殖是造成水体营养物质积累的主要原因。
建德市水利水电局王建平局长表示，养殖户为了保证网箱养殖鱼类的营养充足，一般都会投放过量饲料，往往造成水体中残留大量未食用饵料，沉积到网箱底层后，导致水体营养物的总浓度增加，加速水体富营养化进程。网箱里的粪便、残饵、残药等积在网箱里，得不到分解，严重影响了千岛湖生态环境的健康发展。
为了保护水源水质，减少网箱养殖污染，消除新安江水库大坝行洪安全隐患，2007年8月至2010年，建德市开展了为期三年的千岛湖建德水域网箱整治工作并取得了一定的成效，2012年，又对皇冠假日大酒店区域西铜官库湾养殖网箱继续开展整治，搬迁网箱养殖户6户，搬迁网箱184只，面积4600平方米。
规定时间内自行清除上岸的给予奖励
为了加强对千岛湖水源水质和水域生态环境的保护，根据省、杭州市“三改一拆”、“清水治污”和“双清行动”工作要求，依据《防洪法》、《渔业法》等法律法规，就进一步推进千岛湖建德水域网箱整治工作，建德市、淳安县政府日前联合发出《关于千岛湖建德水域全面禁止网箱养殖的通告》，规定自2014年元旦起，千岛湖建德水域全部退出网箱养殖，实现全面禁养；千岛湖建德水域养殖网箱于2013年12月底之前自行清除上岸的给予一定额度的奖励；未按规定和要求期限清除上岸的，由淳安县人民政府会同建德市人民政府组织力量强制拆除，不给任何奖励和补偿。
据了解，此次整治工作分五个步骤进行：9月1日－10月31日，对养殖户的养殖设施、管理设施、生产设施进行评估（重置评估），生活设施、休闲设施等非渔业生产设施不列入评估范围；11月1日－12月31日，专项整治工作小组逐户上门协商并签订清除协议，同时着手开展清除上岸工作，验收后兑现奖励资金。对逾期未签订清除协议的和未履行协议的，将由网箱整治工作领导小组牵头，组织相关部门进行联合执法，依法予以拆除。
