为充分推进常年蔬菜产业化经营发展，海口市鼓励和扶持龙头企业、有实力的农民合作社等经济组织建立集中连片、上规模化蔬菜大棚基地，如海南广地农业科技有限公司在秀英区马坡洋建设蔬菜大棚600亩(已建成400亩、在建200亩)，海口图宽瓜菜产销专业合作社计划在琼山区三门坡镇友爱田洋建设蔬菜大棚230亩(已建成192亩、在建38亩)，海口潭龙湾瓜菜种植专业合作社计划在琼山区三门坡镇谭文建设蔬菜大棚260亩(已建成200亩、在建60亩)。
海口市各地农民以合作社等形式建设蔬菜大棚基地。主要有三种模式，一是合作社+农户模式，按照统一种苗、统一技术、分户管理、统一运销的组织形式进行经营；二是企业+农户模式，以成熟的商业模式运营，即“种子→种苗→种植→产品加工→冷链物流→产品销售”一体化的综合模式经营，减少了蔬菜产品在流通环节费用，让企业、村民和消费者直接受益；三是企业经营模式。由于农民参与大棚生产经营，降低了大棚蔬菜种植成本，使他们真正得到实惠。如琼山区旧州镇光明村110户农户组成光明之路合作社，2013年5-6月，基地平均每天产出商品叶类蔬菜2600市斤供应海口市场，7月平均每天达3500市斤，8月前半月平均每天超过4000市斤。他们还采取就近雇请农民种植，增加当地农民打工机会，实现离家不离土获得收入，在种植叶菜这段时间，田间劳动人员工资每月都在2000-2500之间，积极性普遍较高。
该局坦言蔬菜大棚基地生产建设存在一些问题，如个别大棚蔬菜基地因配套设施未及时完善或设施损坏、劳动力短缺、蔬菜市场波动及资金等因素，出现了蔬菜种植不及时或间断停产现象；受台风、暴雨等自然灾害的袭击，易被风暴吹倒，造成重大损失；建棚材料及施工成本不断上涨，建设大棚成本逐年增加；部分农民合作社、企业对常年大棚种植蔬菜的品种、技术、管理、销售等问题仍在进一步的摸索中。该局将会同有关部门按照“菜篮子”发展规划，继续稳步推进设施大棚建设。
