习近平总书记今年7月21～23日在湖北省考察时强调：“我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”总书记的话语，鼓舞鞭策着荆楚大地的干部群众。
楚之襄阳，物华天宝。历史走到今天，古文明与新生活交织，老工业基地与传统农业大市并行，发达城市与落后农区共存。襄阳市未来发展，面临、资源、产业的优化整合，也面临城乡经济与社会的统筹布局，路怎么走？
夏秋时节，田里的稻谷正茁壮成长。湖北省委常委、襄阳市委书记王君正履新三个多月来，大部分时间花在了调研座谈上。之前基层工作的丰富经验，让他很快熟悉情况、理清思路、进入角色。王君正认为，襄阳市的未来发展路径已经清晰，已有的成功模式需要总结推广，关键在于推进“四化同步”，加快城乡互融，经济转型升级，社会创新发展。
王君正所指的“成功模式”，主要包括以农民向社区集中、向适度规模集中、工业向园区集中、信息化深度融合（“三集中、一融合”）为主要做法的“双沟模式”，以资产股份化、产城一体化、管理社区化（“三化”）为核心内涵的“尹集模式”，以身份转换、收入来源转换、产业转换（“三转换”）为主要特点的“魏庄模式”，等等。这些模式可复制、可推广、可持续。
躬耕于古襄阳的诸葛亮，一出《隆中对》为刘备勾画出“三分天下”大局；如今的襄阳人，正用“四化同步”的理念与实践，勾画城乡一体化的襄阳新格局。
新型农村社区——
“四化同步”的突破口
农民“安居”才能“乐业”。襄阳市市长别必雄认为，新农村建设不是一哄而起赶农民上楼，也不能一概排斥农民向社区集中。在充分尊重农民意愿的基础上，积极引导推进新型农村社区建设，至少有四大好处：一是为工业化、城镇化加快发展提供急需的资源，二是有利于实现流转与集中规模经营，加快现代农业步伐，三是有利于信息化在广大农村地区的推广普及，四是有利于生活条件的改善，所以说这是“四化同步”的突破口。
襄州区以双沟镇为核心的现代农业综合示范区建设，坚持“区域相近、适度集聚、有利生产、方便生活”的原则，采取集并、改建、整治等方式，实施“撤并小型村、缩减自然村、改造空心村、建设中心村”的分类指导，科学合理确定新村落（社区）位置布点、集并规模和生产半径，将示范区26个行政村重新规划建设成11个新型农村社区。示范区内大的行政村可腾地800亩。
按照规划，对吴河村、龚咀村采取搬迁集并的方式，建成容纳1186户的新社区——池阳新村，这是一项需投入资金3.13亿元大工程。通过指标奖励、出让收益返还、社区内开发房产和出租商铺、整合涉农项目资金、农民部分出资等多元筹措，资金全部到位。去年6月开建的新居主体工程现已完工，农民陆续入住。
池阳新村社区功能齐全、设施完备、环境优美，实现了基础设施配套、文化配套、教育配套、医疗配套、产业配套、管理配套、服务配套的“七配套”。723户农民按照低于成本价的900元/平方米购买新房，扣除原房产评估均价600元/平方米之后，每户仅需出资4万元。
实践证明，农民群众是新社区建设的根本力量和真正主人。过去以自然村落为主体、相对分散的生活居住方式，明显不利于现代化生活设施和公共服务进村入户；同时农民群众扩大居住面积、改善生活条件的愿望冲动持续高涨。如果仍在一家一户原有的宅基地上发展，建房占地的雪球只会越滚越大，而新生活对于农民来说，仍将是水月镜花。
襄城区尹集乡按照“城乡一体、整镇推进，产业为基、民生为本，新型社区、田园新城”的总体思路，坚持利用、产业布局、城乡建设“三规合一”，对49.72平方公里的进行整体规划，以尹集乡“镇级市”为主体，统筹白云人家、凤凰家园、人旺湖畔、青龙碧湾、姚庵新村等五个新型农村社区建设，将7个村、35个小组、143个自然村、3678户山岗山湾人家，全部集并到“一主五新”，形成“五星捧月”发展态势。这个规划的实施，能够增加可利用5000亩。
记者看到，首批504户已入住“白云人家”社区。青龙村农民杨兴才说：“全家6口人，20亩地全部流转给开发商经营，年收取租金1.7万元，超过了过去自己耕种的纯收入；4个劳动力每人每年的务工收入近2万元。更幸福的是，住进了新型社区、田园新城，过上了和城里人一样的日子。”
襄阳市对全市2389个行政村进行全域规划、试点先行、分类指导、分步实施，通过搬迁边远村、拆并小散村、扩张中心村、新建镇郊村、保留特色村等多种方式，积极稳妥地推进农村新社区建设。
襄阳市副市长郭忠说，农村新社区建设既是“四化同步”的基础工程，又是实实在在的民生工程。
新型工业化——
“四化同步”的动力和引擎
实现“四化同步”，离不开强有力的产业支撑；以工补农、以城带乡，还是要靠实力说话。襄阳市突出新型工业化的动力和引擎作用，以产业基础明晰产业方向，以产业特色构建产业体系，以产业优势形成产业集聚，为“四化同步”、“四化整体提升”增添强劲动力。
几大“成功模式”的示范效应，表面看起来是腾地搬迁、集中居住，其实在打造创业园区、产业转型升级等方面融入了丰富内涵：“双沟模式”通过工业向园区集中，打造农产品加工园板块，实现从粗加工向精加工、从单一品种加工向多品种加工转化，还重点支持一批优质环保、科技含量高的项目；“尹集模式”加快建设人才创新创业高地、产业人才集聚高地和人才服务高地，打造教育装备新城、奥瑞那国际光电子创新园。
魏庄社区隶属于襄阳高新技术开发区刘集街道办事处，912户、2286口人，五年前还是一个远离城镇、贫瘠的穷困村，村集体负债160万元。2008年，湖北深圳工业园落户襄阳，魏庄正好是工业园的核心区域，1.2万多亩全部被征用。农田和农业没有了、农舍和村庄没有了、农民的传统收入和保障也没有了，成为名副其实的园中村、空壳村。
为了保护失地农民的利益和解决失地农民的生存发展问题，增强集体经济实力，魏庄社区谋划产业转型升级文章，当年注册成立众鑫实业公司，承接园区内的土方平整工程，掘到第一桶金；后来又争取到了风险少、保值率高且具有较大增值空间的工业地产、商业门面、小区车库三大项目；目前产业覆盖包括钢构厂房、多层厂房、酒店、蓝领公寓在内的工业地产项目，集体资产达到3.2亿元。园区内已初步形成汽车零部件产业、新能源产业集群、装备制造产业中小企业孵化器产业等四大产业集群。魏庄社区每人每年可分红近万元，居民年均纯收入2012年达1.3万元，40%的家庭购买了家用轿车。
襄阳市所属各县市按照“引进一个企业、发展一个产业、建设一个社区、转移一批农民”思路，加大龙头企业引进和主导产业培育力度，以产业发展支撑新社区建设、带动人口集聚、承载居民就业、促进居民增收，形成充分就业拿薪金、流转得租金、股份合作分股金、盘活房产收年金的增收格局。
枣阳市引进倪氏国际玫瑰公司投资50亿元，综合开发集研发、种植、生产、销售、文化旅游为一体的玫瑰产业，同时规划兴建玫瑰社区，承接环城侯井等6个村6300农户集中居住。项目全面建成后常年务工总需求2万个，可吸纳6个村1.2万个劳动力就近就业，通过就业务工、流转、股份分红、出租房产等渠道，社区居民人均纯收入将实现翻番，达到2万元以上。
襄阳市委常委、常务副市长王兆民说，襄阳作为“汽车（配件）城”、“纺织城”的传统工业优势，依然不能丢弃；同时要抓住新型工业和农产品加工业两大重点。发展农产品加工业，具有资源丰富、适应性广、辐射力强等优势，把“农工商”三个产业串联起来，可以在“四化同步”进程中发挥纽带功能。
襄阳市农产品加工业继2011年产值突破千亿大关以后，2012年又跃居全市六大支柱产业之首，达到1391亿元。在各大支柱产业的迅猛发展和强势带动下，襄阳市有100多万农村劳动力常年务工，其中就近就地就业务工人数接近50%。
新型城镇化——
“四化同步”的载体和支撑
加快城镇化步伐，不仅是国家经济社会发展的战略布局，而且切切实实是亿万农民的梦想。即便在襄阳市的一些边远乡镇，也有不少农民自发地在城镇买房、在靠近公路边建房，目的就是“图个生活方便”。
从政府设计、推动城镇化的构想中，当然不能简简单单就是“图个方便”。没有产业依托的城镇是一座空城，没有公共服务的城镇是一盘散沙。真正的城镇化，是具备多种功能的载体。
襄阳市委、市政府特别强调“产城一体化、服务社区化”的建城理念，提出构建以中心城市、卫星城市、特色镇、新型农村社区“四位一体”的都市襄阳城镇体系。目前已经启动了东津新区和9个县（市）区的新城新区建设，积极推动老河口市与谷城县组群城镇建设，在城乡结合部和区域结合部建设一批镇级市。
南漳县武安镇，因秦朝大将“武安侯”白起而得名，曾与老河口、樊城并称“鄂西北三大重镇”，全国苎麻产业之乡。辖区面积398平方公里，11.7万人，其中镇区4万人。在镇长李光斌看来，彻底改变全镇面貌，一靠抓经济发展，二靠抓城镇化建设。他心中装着一个梦想，力争早日列入襄阳市小城市建设试点镇，第一批公布的12个试点镇中，没有武安；所以他要向目标冲刺，因为武安已经具备了一定的基础条件。
枣阳市七方镇，同样是拥有9万农业人口、25万亩耕地面积的大镇，镇长黄琦的调子相对低一些。因为七方镇没有越境河流，被喻为鄂西北岗地上的“旱包子”，自然环境和经济条件较差，城镇化的步子不能走得过快，要循序渐进。黄琦也认为，这里人口、分散，如果能加快城镇化，仅仅从农业生产上考量，有利于耕地集中连片耕作，有利于保土保水，有利于产业集聚发展。
尹集、双沟、魏庄作为示范区，步子迈得很快，已接近建成布局合理、功能完善、精致优美的现代城镇，致力于构筑“四化同步”的坚实平台。
“尹集模式”探索建立了基层党组织、自治组织、村集体经济组织“三位一体”的管理体制，全面启动“村改社”工程，推进农村管理“职能分离”改革，即将尹集原有行政村的7个委员会改为5个社区管理委员会（含社区党委、社区居委会），实行居委会党总支领导下的两块牌子、两套班子运作。其中，社区股份合作社专事农民集体经济发展管理，社区管理委员会专事社会事务管理。这一做法，实现了农村经济和行政管理相分离，促进农业社会向工商业社会的过渡转型。
“魏庄模式”以实施“安居、乐业、社保”三项工程为重点，着力构建社会保障、惠民服务体系、便民服务体系、社区安民体系，确保进城农民住有所居、劳有所得、病有所医、老有所养，真正“进得来、稳得住、留得下”。
郭忠说，襄阳市上上下下十分清醒，城镇化没有统一的起跑线，也没有统一模式，只能是渐进式的探索。
农业现代化——
“四化同步”的基础和保障
襄阳人的寻常日子，从早餐一碗牛杂面、一杯米酒开始，庄稼人干起活来尤其带劲。
拥有591万人口的襄阳市，去年粮食总产突破百亿斤大关，位居国务院表彰的“粮食大市”之列。“襄阳大粮仓”名副其实，占湖北省粮食产量的1/5、全国的近1%；襄阳市还是湖北省第一畜牧大市、第二农产品加工大市。“汉江水，襄阳粮”走出湖北、走向全国。
公元25年，汉光武帝刘秀一统天下后，常回老家枣阳，探访故友，大宴乡邻，传说是历史上最为恋家的皇帝。他曾对左右说，家乡的饭最香，家乡的水最甜。
种田人品味庄稼的味道，不同于皇上，不仅好吃还要能多挣钱，还希望减轻劳作之苦。在“四化同步”方略之中，农业现代化扮演着“追赶者”的角色。
据湖北省社会科学院的一份调研报告分析，襄阳市坚持创新理念和高标准提升农业，强化农业现代化的基础作用，工作侧重点有三个方面：一是促进规模经营，二是推进农业园区建设，三是培育现代新型农民。
王兆民认为，现代农业是融合规模化生产、产业化经营、合作化发展、机械化装备、科技化支撑、社会化服务等要素为一体的产业形态。在襄阳这样的传统农区，既要各个突破，又要整体提升，急不得也等不来，靠积极推进，靠实干。着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
襄阳农村流转有六种基本模式，包括龙头企业带动型、主导产业带动型、专业合作带动型、社会资本带动型、种养能手带动型。经营机制创新型。全市95个乡镇，全部建立了农村流转服务中心，对流转进行引导扶持、监督管理、协调服务。到目前，全市已发展家庭农场798家、农民专业合作社区3650家，流转面积达到110万亩。经流转集中的，多数由种植大户经营、用于粮食生产。
襄阳市实施农业机械化推进工程，扶持多形式的农业机械化服务组织。农业机械化水平相对较高，拥有大型拖拉机2.82万台，联合收割机1.52万台，水稻插秧机4300多台；农机综合作业水平达到72%，其中小麦机械化生产普及率已接近90%。农业部组织的“小麦跨区机收”活动，有两次在襄阳市开镰，襄阳农机在襄阳盆地大显身手，也服务全国各地。
襄州区政协副主席蒙世远，亲身参与了襄州现代农业综合示范区开发建设，对“双沟模式”在改造传统农业、提升现代农业中的创新实践极其推崇。从迁村腾地、利用抛荒边角田、扩大耕地面积，到整理、环境整治、基础设施建设，到流转、规模经营、扶持经营大户，再到农业高科技园区、工厂化经营、加工产业链、社会化服务……充分展示现代农业的整体素质提升。
蒙世远说，把最平坦、最肥沃的连成片，打造都市现代农业示范片和粮食高产示范片；把农村新社区、城镇化、工业化、信息化的优势共同作用于现代农业，这就是推进“四化同步”。
农村信息化——
“四化同步”的平台和手段
现代社会是信息社会，信息社会讲究速度与效率。传统农村社区“喊破嗓子、跑破鞋子”那一套模式早已不行了，尽管“鼠标一点、不再卖难”也早已不是新闻，但是城乡之间的数字化、信息化鸿沟依然巨大。
怎样加快农村的信息化步伐？襄阳市农委主任李光河告诉记者，简单地说分三步走：第一，提高农户宽带覆盖率，向农村普及信息化基础设施条件；第二，提高农民群众的信息化能力，包括知识、文化、技能、操作能力；第三，提高农村各项工作的信息化、数字化、智能化管理水平，加强农村综合信息服务平台建设。
襄阳市各级干部在思考问题的时候，有一种本能反应：谈“四化”必接“同步”，出于发展现实的要求与实践经验的总结。城镇化和农村新社区建设，对于突破农村信息化发展瓶颈，可以说具有极大“推动效应”乃至“捆绑效应”。
还拿“双沟模式”做例子：
第一，通过利用现代信息网络技术，实现了居民档案数字化、社区办公信息化，社区党委、居委会及社区服务站实行一体、信息化办公，新型农村社区从传统的办公方式，逐渐转变为以网络信息为主导的信息化社区。通过逐步构建社区小型服务器、社区博客发布、社区网站建设等，社区居民与城里人一样，真正融入了现代社会。
第二，加强“1+9”模式的智能农业建设，促进农业现代化与新型工业化融合发展。“1”是在农业示范园区的院士工作站，建立一个200平方米的智慧农业展示平台，汇集全国农业领域科研院所、重点高校、实验室和专家团队，采用合宜的知识表示现代农业技术和推理策略，运用多媒体技术以信息网络为载体，实现现代农业智能决策，远程在线指导等功能；“9”是建立9个智能农业试点项目，包括正大智能养猪、农家富智能大棚、农家富智能测土配方施肥、农家富智能水产养殖、双丰收智能农机管理、万宝智能粮油仓储、乾兴智能蔬菜生产、周垱村智能水稻生产、智能畜产品商务交易等，信息化已经融合到农业生产、加工、销售等各个环节，智能系统、精准农业、农业定量遥感和数字农业测控技术农业项目中广泛应用。
社区和园区，是工业的载体、项目的平台、新生活的家园，也是信息化的依托。加快农村信息化建设，是实现“四化同步”的平台和有效手段。信息化从典型示范到普及推广，还有一个较长的过程。记者感言：
农村工作千头万绪，农村改革任重道远，推进“四化同步”可以视为统筹农村发展的一个“总纲”。“四化同步”有利于解决城乡一体化发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次矛盾，是一个协同推进的整体系统。工业化是动力和引擎、农业现代化是基础和保障、城镇化是载体和支撑、信息化是平台和手段，四者有机联系、相辅相成。
襄阳市“四化同步”的积极探索，坚持融入了一些可贵的理念，这包括：坚持因地制宜、分类指导，着力探索各具特色的新型农村社区建设模式；坚持以人为本、产业为基，着力加快产业转型与提档升级；坚持以管理制度创新为突破口和切入点，着力盘活资源、拓展发展空间；坚持以实现城乡公共服务均等化为突破口，着力推动城乡互融；坚持机制创新、系统推进，着力解决不平衡、不协调、不同步的问题；等等。
襄阳市“四化同步”的创新实践，已经积累了一些宝贵的经验，这包括：创新资金筹措机制，破解“钱从哪里来”的问题；创新利用机制，破解“地从哪里来”的问题；创新就业增收机制，破解“人往哪里去”的问题；创新服务管理机制，破解“社区如何管”的问题；创新公共产品提供方式，破解“社区的事谁来办”的问题；创新工作推进机制，破解“社区怎么建”的问题；等等。
推进“四化同步”，加快城乡互融，经济转型升级，社会创新发展，勾画襄阳新格局。正如市委书记王君正所言“未来发展路径已经清晰”。
一个传统农业大市正在实践探索的“四化同步”之路，是农村经济升级转型、社会进步变迁的希望之路。
