6月30日至7月1日,农业部举行党组中心组(扩大)学习会,深入研讨加快推进农村改革创新重大问题。部党组书记、部长韩长赋强调,要深入研究分析新形势新情况,牢牢把握当前农业农村发展的阶段性特征,找准推进农村改革创新的关键环节与重大举措,不失时机地推进农村改革创新,为农业农村经济持续稳定发展注入新的活力。
会议指出,当前,巩固发展农业农村经济好形势意义重大、任务艰巨。农业农村经济发展面临的外部环境发生深刻变化,实现农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展迫切需要加快农村改革创新;我国正处在改造传统农业、发展现代农业的关键时期,推进农业农村经济转型升级、持续健康发展迫切要求加快农村改革创新;中央对加快改革创新提出了新的要求,农村改革创新面临着重要历史机遇。农村是我国改革的先行领域,农村改革取得了巨大成就,继续释放改革红利的潜力仍然很大。可以说,推进农村改革创新,中央有号召,发展有要求,社会有共识,群众有期待;要紧紧抓住历史机遇,认真思考、深入研究,切实增强责任感、紧迫感,不失时机地加快农村改革创新步伐。
会议提出要正确把握加快推进农村改革创新的目标、思路和原则。当前和今后一个时期加快农村改革创新,要适应经济社会发展的需要和农业生产力发展的要求,通过进一步推进制度调整和政策完善,重点实现三个目标,一是提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给;二是促进农民增收,保持农民收入持续较快增长和生活不断改善;三是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,实现城乡发展一体化。深化农村改革创新要加强顶层设计和分类指导,做到“稳中求进、城乡联动”。所谓稳中求进,就是要稳定党在农村的基本政策,在此基础上,与时俱进推进政策体系的适当调整和完善创新。所谓城乡联动,就是要统筹城乡发展,加快破除城乡二元体制机制障碍,加快建立新型工农城乡关系,最终实现城乡经济社会发展一体化。新阶段推进农村改革创新,必须坚持巩固和强化农业基础地位,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给;必须尊重农民意愿和首创精神,真正维护农民主体地位和合法权益;必须坚持市场导向,建立健全市场调节与政府调控相协调的农业运行机制;必须从国情和农情特点出发,兼顾效率与公平。
会议强调,新时期农村改革创新涉及面广、关系复杂,许多问题都是牵一发而动全身,既有农业经营体系、农业支持保护体系、农产品市场体系等长期存在的老问题,也有可持续发展、新农村建设、城乡统筹等亟待突破的新问题。当前,要深入研究土地流转和适度规模经营、培育新型农业经营主体、完善农业支持保护政策、加强农产品市场调控与改善农产品流通、加强农产品进出口调控、转变政府职能和改进指导服务方式等六个问题。
会议要求,要坚定不移圆满完成全年各项目标,保持农业农村经济发展好形势。下半年,要牢牢把握工作的主动权,全力以赴促发展,迎难而上谋突破,突出重点,应对热点,加强调研,抓好协调,提高效率,运用科学的工作方法,用好手头的资源,圆满完成全年各项任务。同时,要以党的群众路线教育实践活动为契机,密切联系群众,提高工作能力与服务水平,立足本职,全力做好“三农”工作。
与会同志一致认为,这次学习研讨深入、议题集中、交流务实,通过学习交流,深化了对新阶段农村改革创新重大问题多角度、深层次的了解,提高了对推进农业农村改革创新重要性和紧迫性的认识,提出了改革思路和重点举措,为促进当前、谋划长远、服务中央、指导基层作了很好的思想理论准备,达到了理论联系实际、学以致用、学用相长的目的。