和布克赛尔县夏孜盖乡从农牧民群众需求出发，牢固树立“群众动嘴、干部跑腿、全程免费服务”的为民服务新机制， 进一步拉长服务链条，建立并实行村级便民服务全程代办制，提高了农牧民群众的满意度。
一是明确代理事项，解决好“办什么事”的问题。在认真梳理并广泛征求农牧民群众意见、建议的基础上，将涉及民生、发展以及与群众生产生活密切相关的事项，均应列入代理范围。主要包括：（1）民政优抚—救灾款物发放、村民低保、特困群众生活救助、扶贫助残、退伍军人优待金发放；（2）合作医疗、养老统筹、牲畜保险等费用的交纳；（3）生育服务证、计划生育光荣证、流动人口婚育证、计划生育奖扶对象申报以及户口迁移、出生儿落户；（4）劳务输出—招工信息咨询、外出人员就业登记；（5）政策咨询—“三农”政策、法律、法规；（6）民事调解—信访接待、纠纷调解、法律服务；（7）富民安居楼的申报、审核相关手续；（8）其他方面—林业、种植和养殖业科技服务，党、团关系接转等。
二是搭建代理平台，解决好“由谁代理”的问题。按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”的要求，该乡在乡辖十个村委会均建立了便民服务工作站点。落实驻村干部、村支部书记、村委会主任、村计生宣传员和大学生村官为各村便民服务工作站点代办人员，同时，明确村委会主任为便民服务全程代办工作的第一责任人，其他村干部为具体责任人。
三是规范代理程序，解决好“怎样代理”的问题。便民服务全程代办制遵循公开、公平、依法、高效、无偿和自愿的原则，由受理、承办、回复三个环节组成。受理：凡群众需到乡、村办理有关事项，直接到村级便民服务站点提出办事申请，并提供相关证件材料。属于代理范围内的事项，将予以受理；对申请材料不齐的，出具补交材料清单，待申请人补齐材料后再重新受理；对不属于受理范围内的事项向申请人讲明理由，并告知申请人如何向有关单位申请办理。承办：村级便民服务站点工作人员接到有关材料后，在限期内对该事项负责全程办理；凡在村级便民服务站点不能直接办理的，由工作人员带上申请人提供的相关材料，直接到相关部门按承诺时限及时办理。回复：村级便民服务站点代办事项办结后，及时通知申请人，并由申请人对办理结果予以确认，做出是否满意的评价。对办理过程中按规定收取的费用，向申办人出具合法的收费票据。如申办人对代理事项的结果不满意，由具体代理的人员重新代理呈报，直到满意为止。
四是强化工作保障，解决好“代理成效”的问题。该乡采取以会代训、业务指导等方式，对各村便民服务站点工作人员进行培训，熟知工作流程与要求，强化责任意识。同时，将村级便民服务待办事项、办事流程、工作人员及联系方式、举报方式等制定成“村级便民服务明白卡”，发到每家每户，让群众对村级便民服务站点能代理办什么事、怎么办、谁去办、办不好向谁投诉等了然于胸，保障群众参与权、知晓权、监督权，确保便民服务代理工作在阳光下运作。年终通过义务监督员的监督、走访入户了解实情、发放民主测评表等形式，对各站点为民代办情况进行考评，对工作态度好，办事效率高的同志，给予适当奖励；对工作不负责任，群众不满意的，取消评先评优资格。（赵艳琴）
