“发展林下经济是促进农民增收，实现不砍树也致富的有效途径。”省林改办有关负责人今天（8月6日）对记者说，为落实中央和省的有关意见，近日省政府办公厅出台《关于大力发展林下经济促进农民增收的实施意见》，就是要在确保生态环境得到保护的前提下，坚持政策扶持来确保农民得到实惠，坚持因地制宜以确保林下经济发展符合实际，坚持机制创新以确保林地综合生产效益得到持续提高。
林农增收意义重大
“发展林下经济是转变增长方式、实现我省绿色崛起的迫切需要。”该负责人表示，科学发展林下经济，可使农民在相对较短时间内获得收益，实现近期得利、长期得林、以短养长、长短协调发展的良性循环，从而有效解决长期困扰林业发展的“周期长、见效慢”和“大生态、小产业”的瓶颈问题。
我省林农有400万人，占海南农民总数的71.4%，占海南总人口的46.5%。与此同时，全省有林地3100万亩，是耕地的3倍多，发展空间和增值空间都很大。
目前，我省1000多万亩集体林地已通过林改确权到户，加上我省林地资源丰富、水光热条件优越的有利条件，大力发展林下经济，能让林农走出一条不离乡也能就业、不砍树也能致富的绿色发展之路。
数据测算符合实际
“我们为什么要提出发展林下经济的面积是1000万亩呢？”该负责人解释说，这是借鉴其他先进省份做法。
一般林下经济发展面积占森林总面积的50%，而我省从稳妥角度考虑仅提出1000万亩，占总面积30%。我省的3100万亩林地中，人工林约2100万亩，而其中交通条件较好、适合发展林下经济的有1350万亩。“这样看来，发展1000万亩绰绰有余。”
关于2016年底达到总产值400亿元的发展目标，他解释说，这是按照现在市场价对10个重点项目的每个重点发展品种产值进行测算而得出的。
以“林下套种景观大苗和珍贵树种”项目为例，我省将在交通便利的林下套种景观大苗，在疏林、残次林中间种、套种黄花梨、沉香等珍贵树种和竹子、棕榈藤以及散尾葵、富贵竹等花卉，力争4年内林下套种景观大苗和珍贵树种面积达100万亩以上，产值65亿元以上。“由此，我们算出10个重点项目的产值之和为430.55亿元，这里只取了整数400亿元。”他说。
而林下经济人均增收2000元以上的农民达400万人和“十二五”农民增收翻番贡献率达30%左右的提法，是这样计算出来的：我省共有400万名林农，人均增收2000元意味着总增收需80亿元。若林下经济总产值达到400亿元，实现纯利润80亿元并不难，这也是一个保守的数字。
省第六次党代会提出，至2016年全省农民人均收入要在2011年人均6446元的基础上实现翻番，也就是说，到2016年农民人均收入要再增加6000多元，而其中林下经济增收2000元，贡献率约为30%。
项目发展空间巨大
据介绍，有关部门经过半年多的普查、重点调查和科学论证，提出了重点建设林苗（景观大苗）、林药、林菌、林茶（油茶）、林鸡、林驯（野生动物驯养繁殖）、林畜（猪牛羊）、林蜂、林下产品采集加工、林下旅游等10个重点项目。
该负责人介绍说，这10个项目的最大特点是与现有农业形成互补。首先是除文昌鸡、猪牛羊外，不与农业部门发展的品种重复，完全是新的经济增长点。其次是不与农业和其他产业争地，而是利用现有林地进行立体经营，提高单位林地产出率，符合循环经济建设要求。
“林下经济收获期较短，最短的几个月或当年即可收获。”他说，如林菌、林鸡、林驯、林畜、林蜂、产品采集加工、林下旅游等产业，最长的收获期也仅需2年至5年，而且平均单位产值很高。如林苗每亩6500元、林药年亩产值1.1万多元、林菌年亩产值3.2万元、林驯（龟蛇类）每只580元左右。
“特别是林驯项目，年产值可达100亿元以上。”他兴奋地说，全国每年需要种苗3000万只，我省能供应1500万只，产值可达58亿元左右。同时，全省可培育商品野生驯养动物500万只，产值可达49亿元，两项合计产值达107亿元。
