自2005年开始，国家启动了测土配方施肥补贴项目。如今，九年的时间过去了，配方肥下地“最后一公里”始终存在瓶颈。近日，农业部下发通知，将重点检查测土配方施肥项目取得的成效、经验及存在的问题，评估推荐配方和推广配方肥到田等工作的总体进展情况。那么，究竟是什么原因阻碍了测土配方施肥的推广步伐？如何尽快让测土配方真正惠农家？
据中国乡村之声《三农中国》报道：再过一个月左右，四川郫县友爱镇农科村村民王溪家种的水稻就该收割了，虽然今年遭遇高温天气，但她家的作物基本上没受什么影响。王溪种地基本从经验出发，她说这样相对保险。就拿施肥来说，选择哪个品种，施多少肥，都是靠以前摸索出来的经验，而对于近些年大力推广的测土配方施肥方式，她坦言，并不感兴趣。王溪：“这个东西之前好像又听说过，有人过来宣传过，当时过来宣传这种配方好像要根据土壤的情况做一些调整，我这些地的土壤也没有人来帮我测试过，我也不知道应该用什么，所以就没有用，觉得比较麻烦，还不如用以前的老方法。”
测土配方施肥，是指用特定的技术手段，对某一地区地块的肥力、酸碱性、微生物等情况进行定量分析，最终总结出这一地区地块适宜种植哪些农作物品种，并对农作物所需的各种肥料、需要的用量做出综合判断。中国农业大学资源与环境学院副院长江荣风指出，这样的方式有利于提高土地利用效率，促进作物生长。江荣风：“通过测土和田间试验，来了解土壤的养分供应状况和作物的养分需求特征，做出不同区域不同作物的养分需求比例和肥料配方，在这基础上经过进一步的制作配方肥进行科学施肥的方法，可以避免一些盲目性和针对性差的问题。”
尽管测土配方施肥能有效解决过量施肥、盲目施肥、肥料利用率偏低的问题，农业部也早在2005年就开始启动测土配方施肥补贴项目，但事实上，有王溪这样想法的农户并不在少数。不仅仅是四川郫县，关于配方肥怎么下地推广的问题，在很多农村地区，依旧没有得到很好的解决。农业大市江苏如皋市土肥站副站长邹忠坦言，测土配方肥下地这个环节确实很难落到实处。邹忠：“最主要的就是在一线从事生产的农民文化水平相对比较低，现在青壮年一般都外出打工了，直接从事农业的很少，这是一个方面，另一方面种植规模，一家一户只种了三五亩地，哪怕这项技术能够增产百分之十，对他来说他的绝对增产值，增量还是比较小的，这方面对他来说应用这项技术的积极性不太高。”
据记者了解，配方肥下地最后一公里中的拦路虎，不仅仅受制于农村劳动力文化水平低以及规模化种植方面。在国内最大的水稻生产农场,黑龙江856农场，虽然102.3万亩耕地基本上按照要求实现了测土配方百分之百全覆盖，但实际上还存在一定困难。农场生产技术部部长韩兆明表示，不同地块的不同需求，对肥料生产企业是一个很大的考验，对于农户们来说，更是难上加难。因此，他们没有积极性。韩兆明：“就我们农场而言，每块地和每块地之间的养分含量还是不一样的，所以我们要是有针对性的制定配方的时候可能是几十个上百个，配肥站呢又不可能同时生产几十个上百个的配方肥，地块多、散、配方杂乱，没法应用，没法生产。”
这样看来，要解决测土配方最后一公里的问题，关键在于配方肥的规模生产和推广。江荣风副院长指出，只有激发了肥料生产企业的积极性，按不同地块的需求生产出不同针对性的配方肥，才能让肥料具有下地的可能。江荣风：“因为配方肥本身是测土配方施肥技术的物化的载体，也是很有效的推广测土配方施肥的方式，主要的就是怎么针对不同区域、不同作物来研制适合的配方，同时实现配方肥的大规模生产推广和大面积的应用。农业部2012年就开展了农企推广配方肥的工作，去年是100家企业，今年要扩大到200家，就是要引导企业按照大配方来生产，应用到区域里面，不同作物，这样能够实现企业规模化生产。”
据记者了解，很多地方也确实在按照规模生产和推广的思路开展工作。在江苏如皋市，预计今年224万亩播种面积要实现181万亩测土配方施肥技术。土肥站副站长邹忠认为，农企对接是实现这一计划很好的方式。邹忠：“现在加强农业和企业之间的对接，让企业参与进来以后我们可以加注于企业的经营网络，这样在各个镇，在大部分村，都有他们的营销点，我们把这部分营销人员也吸引到推广队伍中来，在方法上对他们搞集中培训，然后给他们发施肥分区图，施肥推进卡，给老百姓施肥明白纸，让销售肥料的人在他肥料经营的覆盖区域内向老百姓推荐施肥，这样相当于增加了我们宣传推广的技术力量，从而使配方肥的使用比例能够得到快速提升。”
除了进一步加大宣传和推广力度，在解决施肥针对性和区域适应性上，各部门也在积极行动。中国农业大学资源与环境学院副院长江荣风副院长指出，农业部刚刚发布的《小麦、玉米、水稻三大粮食作物区域大配方与施肥建议》，能进一步加快配方肥下地的推进力度，解决测土配方推广路上的拦路虎。江荣风：“首先在不同区域里面，因为在过去9年的研究结果，适合的配方是什么，引导企业你要到这个地方来，就是要生产这样的配方肥，这样的话不管区域大小，有大的配方肥，同时有施肥指导意见，这样就可以去应用了，就可以解决一些过去一些企业积极性不高，地方小，配方太细，产量不高，生产效益也达不到要求，所以通过区域大配方的发布，推进企业生产区域大配方的配方肥，会很好的解决这个问题，效果会很好。”
