韩长赋指出,近年来,各级农业部门按照党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标,依法履行职责,全面加强监管,农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好,为保障农产品有效供给、满足消费者需求、增加农民收入做出了重要贡献。目前,以国家法律法规为主体、地方法规为补充、部门规章相配套的法律法规体系初步形成;连续6年实施专项整治,对违规违法行为保持高压态势,解决了一批突出问题;制定农业国家标准和行业标准7600多项,大规模开展农业标准化生产示范创建活动,认证“三品一标”农产品9万多个;开展农产品质量安全风险监测、风险排查、风险评估,实施农药、兽药、饲料、水产品残留监控,监测评估范围覆盖主要城市、主要产区及大宗农产品,切实增强风险预警和防范能力;大力进行监管机构建设,97%的涉农乡镇都已挂牌建立农产品质量安全监管站所,设施条件大为改善,检测能力显著提高。我国农产品质量安全监管体系从无到有,监管工作深入推进,质量安全水平稳步提升。
韩长赋强调,当前农业发展既面临自然风险,又面临市场风险,还面临质量安全风险,特别是我国农产品质量安全的基础依然比较薄弱,形形色色的农产品质量问题或事件时有发生,一些影响农产品质量安全的深层次问题尚未根本解决,农产品质量安全监管的长效机制还没有建立起来,消费者对此还不满意,这对产业发展和农业部门形象都带来很大影响。当前和今后一个时期,围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标,一手抓执法监管,严打违法犯罪行为,着力解决农产品质量安全突出问题;一手抓标准化生产,加快转变农业发展方式,从源头上提升农产品质量安全水平。要切实加大政策扶持、资金投入、条件建设力度,加快健全农产品质量安全监管体系。要以主产区、优势产区、农牧渔业大县为重点,以“菜篮子”产品为重点,以社会关注度高的产品为重点,进一步强化全程监管,提高农产品质量安全监管能力,使主要食用农产品质量安全检测合格率稳定在96%以上,切实保障农产品消费安全和农业产业安全。要找准问题隐患,重点解决农兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、产地重金属污染和假劣农资四类问题;要落实重点措施,深入开展专项整治、大力推进农业标准化、创新制度机制;要提高监管能力,抓紧健全机构队伍,强化手段条件,确保“有机构履职、有人员负责、有能力干事”,同时要加强应急处置,一旦出现问题,要有力有序有效有度应对,切实把问题解决在点上,防止扩散蔓延。
韩长赋要求,切实加强农产品质量安全监管工作组织领导,把它作为“一把手”工程,摆在突出位置,纳入重要议事日程,严格落实属地管理责任。要扩大试点范围,建立农产品质量安全绩效考评机制,推动农产品质量安全监管纳入地方政府绩效考核。各地农业部门要积极争取当地政府的重视,在机构设置、人员配备、经费保障等方面加大支持力度。要高度重视舆论宣传工作,加大信息公开力度,加强科普解读,及时回应社会关切。
农业部副部长陈晓华主持会议。农业部总经济师毕美家出席会议。全国各省(区、市)农业行政主管部门主要负责同志、农业部各司局和直属事业单位主要负责同志参加会议。江苏、辽宁、浙江、四川、陕西和山西等6个省在会上作了典型发言。