相应监管执法被动，市食安办坦言“事件是一次鞭策”
让市民揪心的两件“掺假羊肉”事件昨天有了最新进展。经查，江苏江阴犯罪嫌疑人卫某等以狐狸、水貂等未经检验检疫的动物肉制品制售的假羊肉，以羊冻、冻羊糕等食品形态流入了沪上9家熟食店；而周浦万达广场品尚豆捞坊销售的所谓“羔羊卷”经检验掺入了猪肉和鸭肉，涉嫌销售假冒食品，欺骗消费者。人们不禁疑问，“掺假羊肉”缘何会躲过层层监管，潜伏上餐桌？
“混合肉卷”未禁止销售
市食安办副主任顾振华昨天表示，符合相应条件的“掺假羊肉”并没有被禁止销售，但这些产品必须贴有标签标示，尤其是配料表要告知消费者这种“混合肉卷”混入了哪些肉类，而不是隐匿相关信息，误导消费者认为是“纯羊肉卷”。
顾振华强调，如果主观故意把 “混合肉卷”当做“纯羊肉卷”销售，就涉嫌销售假冒食品；如制售的“混合肉卷”原料和成品未经过检验检疫，或经检验检疫不合格，则违法了食品安全法，将遭严处。
成本仅纯羊肉卷一半
在许多人看来，羊肉里吃出其它肉，匪夷所思。但在鑫品南北干货批发市场、上海江杨农产品批发市场等食品流通环节，细问羊肉批发零售商，“掺假羊肉”都有卖，在他们口中更是被不少火锅店采购。
“掺假羊肉”之所以出现，是利益驱动。上海农产品中心批发市场专家告诉记者，目前冻羊肉售价约在46元/公斤，以此为标准，假设火锅店每斤羊肉的进货成本要23元，而上述市场销售的“混合肉卷”每斤批发价仅在10元至20元左右，那么火锅店挂羊头卖“混合肉”就有利可图。据悉，假如“混合肉卷”是由羊肉和猪肉按2∶8的比例混合而成，其成本只是纯羊肉卷的一半左右。而用羊油混合禽畜肉制成的不含羊肉“混合卷”，若当做羊肉卖，其利润更加可观。
举报前监管部门未发现
违法分子不顾食品安全制售假冒伪劣 “掺假羊肉”法理难容，然而面对这些食品违法犯罪行为，相应的监管执法却十分被动。品尚豆捞就是一例，直到被举报才发现售卖假羊肉。
业内人士指出，一些火锅店对“掺假羊肉”心知肚明，但面对监管，却习惯将制售假肉的责任推给供货商，称自己尽到了向上游索证索票的义务，这就需要监管花费更多精力调查取证，从而验证火锅店在售假上是否存在主观故意。
检测成本和技术的现状客观上也造成了“掺假羊肉”难验证的情况。据悉，用于检测肉制品中动物源性成分的单次成本就要数千元，对许多食品企业而言，要弄清自己采购的肉制品是不是“纯粹”，代价不小。此外，目前在相关产业链中推广DNA检验技术，时机尚未成熟，因为大多数食品检验机构具备的检验资质都限于理化、安全等范围，并不涉及DNA这样的生物学检验。
“假羊肉事件是一次鞭策。”顾振华坦言，这将促使监管部门在注重加强末端检测检验力度的同时，更多地关注前端的食品制售过程监管，以防监管面对新型食品安全事件处于被动的局面。本报记者 陈玺撼
