2012年,限电和弃风成为风电行业发展头上的阴霾,全年国内风电发电量1000亿度,弃风量达到了200亿度,比2011年增加近一倍,史无前例。按现在1千克标准煤发3度电的水平,200亿度电等于浪费了670万吨煤,由此造成的经济损失则超过100亿元,盈利情况不佳甚至导致新增项目受到抑制(尤其是内蒙)。
图表1:2008-2012年国内风电平均利用小时数(单位:小时)
资料来源:前瞻产业研究院风电行业研究小组整理
受此影响,国内新增风电装机增速下降明显,2012年中国(不包括台湾地区)新增安装风电机组7872台,装机容量12960MW,同比下降26.5%;我国2012年新增装机容量占全球的比重下降至28.93%。
图表2:2006-2012年中国风电新增装机容量及在全球所占比重(单位:MW,%)
行业发展现状的严峻,以及我国对于能源结构调整的压力使得政府对于风电行业发展更加重视,2013年初能源局规划全年风电新增装机18GW,即使年内达不到此数字,实现正向增长的概率也非常大,前瞻预计新增装机增长率将在10-35%区间。
我国风电并网难以及由此带来的“弃风限电”现象,主要原因在于我国电网建设落后于风电建设速度,我国风能资源丰富的“三北”地区,是我国电网建设的薄弱环节,电网容量以及相关基础设施建设长期落后于“三北”地区的风电建设速度和规模,使得风电并网难成为风电发展的重要绊脚石。同时我国在风电相关制度建设方面,也存在着一定的制度漏洞,我国《可再生能源法》要求电网要确保按国家规划建设的可再生能源发电上网和国家规定的价格收购可再生能源发电,但是这些规定至今没有落到实处,电网不接纳可再生能源发电没有得到应有惩罚,对风电企业造成的损失也没有补偿,使得电网企业无压力积极接纳包括风电在内的可再生能源发电。
但随着我国智能坚强电网建设速度的加快,以及国家对于风电并网相关标准和政策的陆续出台,以及未来可能进一步出台的可再生能源配额制度,都使得风电行业在2012年行业发展的阴霾之下看到的丝丝曙光,我国的能源结构调整以及环保的压力,都预示着风电等新能源的发展仍然有着较好的未来,在这个行业发展的转折点上,前瞻产业研究院风电行业研究小组认为,2013年以及未来的几年内,风电行业依然面临着新的发展机遇。